2021年，宝坻区文化和旅游局在区委、区政府的正确领导下，积极发挥文化执法队伍作用，扎实开展文化和旅游市场检查，严厉打击违法违规经营行为，有效维护文化和旅游市场健康有序。现将2021年度行政执法工作情况报告如下:

一、基本情况

我局执法支队定编8名，在编人员7人，现有执法人员6人，因2名执法人员借调其他单位，目前在岗执法人员只有4人。2021年度在天津市行政执法监督平台录入案件共20件，办结案件20件，录入行政检查556个、行政强制2个。全年无行政复议、行政诉讼案件。

二、取得的主要成效

（一）全面推行行政执法三项制度。一是行政执法公示制度。今年以来，我局作出的行政处罚、行政强制等情况，均按要求在宝坻政务网进行公示。二是执法全过程记录制度。通过文字、音像等记录形式对行政处罚、行政强制、行政检查等行政执法过程进行记录。三是重大执法决定法制审核制度。在作出重大行政执法决定前，由行政机关法制机构对拟作出的决定按要求进行合法性、合理性审核。

（二）推行“双随机、一公开”监管。我局深入推行“双随机、一公开”工作机制，不断提高监管效能，2021年，我局共开展“双随机、一公开”抽查13次，抽查市场主体94家次，抽查执法人员188人次，无违规92家次，发现问题2个，均已立案查办，发现问题的数量和处理的比例为100%。

(三）执法办案力度逐步提升。今年以来，共检查场所556家次，出动执法人员1112人次，办结案件20起，罚款24000元，案件主要涉及文化、娱乐、版权、新闻出版、广电等领域。通过查办案件，进一步规范市场秩序。

三、存在的问题及原因

（一）执法力量薄弱。目前我区经审批的文化市场经营场所共370余家，市场点多、面广、线长，监管难度大。目前我局执法支队在岗执法人员只有4人，存在“大市场小队伍”监管问题。

（二）执法装备不足。目前我局执法支队暂未配备执法用车，不利于保障文化市场日常巡查、举报受理、调查取证、重大活动保障和突发事件应急处置等工作需要，给执法工作带来诸多不便。

（三）普法形式单一。普法形式拘泥于发宣传单、拉横幅等传统普法模式，群众主动参与的积极性不强，普法形式有待创新。

四、下步工作举措

（一）执法办案取得新进展。紧扣文化市场综合执法特点，聚焦意识形态领域安全，立足实际，务求实效，以版权案件、禁止内容类案件、旅游案件为重点，强化重点领域执法监管，以查办案件为抓手，提升执法服务效能。

（二）探索市场监管新招法。坚持日常巡查和专项治理相结合，线上线下两条战线同步推进，以重大节庆假期为切入点，扎实开展文旅市场执法检查，坚决挤压违法违规经营空间，切实规范市场经营秩序。不断提升“双随机、一公开”监管水平，加强执法联动，提升执法能力和水平。

（三）队伍建设取得新成效。建设学习型执法队伍，全员普法、学法、用法。对文化市场综合行政执法领域的法律法规进行全面梳理学习，定期组织培训，全面提升执法水平和综合业务能力，对标先进，比学赶超。

宝坻区文化和旅游局

2021年12月23日