一、基本情况

1.行政执法主体。天津市宝坻区体育局，执法人员4人，涉及行政检查、处罚职权4项：对经营高危险性体育项目进行检查；对未经批准，擅自经营高危险性体育项目的处罚；对高危险性体育项目经营者取得许可证后，不再符合本条例规定条件仍经营该体育项目的处罚；公共体育设施管理单位及个人违规管理的处罚。

2.行政执法人员情况。现有持证执法人员4名，今年新增1人，退休1人。

3.行政执法案件情况。截止目前，已完成执法检查166次，同比去年执法检查次数有所上升，原因是今年把公共文化体育设施检查纳入检查范围。

4.行政执法年度计划完成情况。2023年年初，我单位制定了本年度执法检查计划，11月底已全部完成年初制定的执法检查计划。

二、主要工作措施及成效

1.区体育局持续全面落实行政执法“三项制度”，严格履行行政执法公示制度。在天津市行政执法监督平台和天津市“双随机、一公开”监督平台公示了行政检查。严格履行行政执法全过程记录制度。通过文档形式对行政执法检查进行记录并归档，实现行政执法行为的全过程留痕和可回溯管理。严格履行重大执法决定法制审核制度。在作出重大执法决定前，都必须进行法制审核，未经法制审核或审核未通过的，不得作出决定，确保每项重大执法决定都合法适当，守住法律底线。

天津市体育局制定印发《天津市体育行政处罚裁量权适用暂行办法》、《天津市体育行政处罚裁量基准（试行）》，我单位直接适用天津市体育局制定的自由裁量基准，并要求执法人员尽快学习贯彻落实。

2.2023年开展了“双随机、一公开”专项行政执法行动。对违反公共体育设施管理的双随机检查，抽查范围全区社区、村，抽查比例4%，数量30个。对公共体育场馆控烟管理的双随机检查，抽查范围区体育馆，抽查比例100%，数量1个。对经营高危险性体育项目管理的双随机检查，抽查范围区内经营高危险性体育项目场所，抽查比例100%，数量4个。

10月26日，由区体育局、区消防救援支队、区市场监管局牵头，开展2023年宝坻区经营高危险性体育项目企业联合抽查工作。在抽查过程中，区体育局就企业是否存在未经审批擅自经营等内容进行重点检查。区消防救援部门和区市场监管局就消防安全监督，市场主体登记等事项展开检查工作。

3.加强体育行业执法，对区内4家经营高危险性体育项目场所进行安全检查，对个别游泳场所救生员未按规定着装、数量不够等问题，当场要求整改到位，免于行政处罚。

4.加强执法人员公共法律和体育业务法律法规培训，积极组织4名执法人员参加由天津市行政执法监督平台2023公共法以及网上学法用法学习和考试。

组织执法人员参加天津市体育局举办的体育执法工作培训，通过考试均成绩合格。

三、存在问题

1.体育执法质量不高。机构改革后，区体育局没有设置专门的体育执法科室和人员，大都是兼职人员从事执法，虽然这些人员也经过了市、区两级法律培训并取得了执法证，但在执法过程中，做得还不够严谨，经验不足等原因，导致执法过程可能存在疏漏。

2.在推进严格规范公正文明执法、提升行政执法公信力方面还有差距，机关执法人员对相关法律知识的运用还不熟练。

3.执法力量薄弱。基层执法人员不足，执法记录设备老旧，导致执法过程有时无法记录。

四、下一步工作安排

1.坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深入学习宣传贯彻习近平法治思想和习近平文化思想，学习习近平总书记对体育强国的重要指示精神，加强党内法规、民法典、体育法律法规和业务知识学习，党组中心组带头、干部职工跟进，提升全局干部职工法治素质和依法行政能力，强化对新理念新思想新战略的贯彻落实，为加强体育行业法治建设提供保证。

2.提升依法行政水平。规范行政执法工作运转，执法人员调整、行政处罚、执法资金等事项继续严格按照“三重一大”事项集体决策制度执行。强化执法队伍建设，充实调整执法人员，加强法制培训与监督，积极对接市体育局，加快执法队伍建设，主动公开执法事项、执法人员。加强政务服务事项事中事后监管，强化要件审查、证后日常检查、专项执法，充分利用互联网加监管平台，促进监管精细化、智能化。

3.进一步加大宣传普及法律、法规和规章，增强人民群众爱护健身设施意识，营造和谐行政管理氛围，促进依法行政工作顺利进行，提升执法人员能力水平。结合工作，采取多种形式广泛开展体育法律法规宣传活动。结合共驻共建，深入到宝平街道白鹭湾社区向广大居民分发讲解《体育法》《全民健身条例》等，充分利用载体，营造浓郁氛围。