区人民政府：

按照区委、区政府的有关要求，宝坻区统计局深入学习贯彻习近平法治思想，持续提高依法治统工作水平，进一步强化统计监督效能，切合实际开展法治政府建设工作，现就我单位法治政府建设有关情况报告如下：

一、2021年度推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）切实提高政治站位，不断加强理论学习

树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”。以党组理论学习中心组、主题党日、“三会一课”等为载体，采取集中学习、个人自学、座谈研讨、现场教学等方式深入学习领会全面依法治国新理念新思想新战略和习近平新时代中国特色社会主义思想，深入贯彻落实习近平总书记在中央全面依法治国委员会会议精神，深入贯彻落实习近平总书记关于统计工作的重要指示批示精神。

（二）建立权责清单动态管理机制

指定专人对权责清单进行动态管理，坚持做好权责清单月度自查工作，每月25日前按要求向区委编办报送《权责清单动态调整月度自查表》，确保我局权责清单调整及时性。

（三）全面落实“谁执法谁普法”的普法责任制

1、强化组织领导，紧抓责任落实。及时成立区统计局普法依法治理和法治建设领导小组和办事机构，同时根据局领导班子人事变动，作出动态调整，明确了局党政“一把手”为第一责任人，分管领导具体抓，层层细化抓落实的岗位责任制，领导小组办公室设在局综合法规科，负责具体实施统计法治相关工作，切实做到了领导落实，机构落实，制度落实、经费落实、任务落实。

2、加大统计普法力度，坚持逢会必讲法。一是利用统计年定报培训会、新入统企业培训会、专项调查培训会等机会对街镇园区和企业统计人员集中宣讲统计法律法规，年内共组织线上线下宣讲17场，累计受众1600余人次，不断提升依法统计依法治统意识。二是组织编印《领导干部统计知识手册》《统计法有话对您说》等宣传资料万余册，根据受众人群进行有针对发放，有效提高了统计法律法规的公众知晓率。三是在统计开放日、“12·4”国家宪法日、“12·8”统计法颁布纪念日等重要时间节点集中开展统计法治宣传，加强对社会公众的统计普法教育，收到了良好的普法效果。

3、推进统计法进党校。2021年11月2日，区统计局主要负责人到党校以《坚持依法统计、诚信统计 防惩统计造假、弄虚作假》为题向宝坻区处级领导干部脱产进修班（第7期）、2021年处科级领导干部任职培训班学员100余人进行《统计法》及相关知识专题授课；11月10日，区统计局主管法治的负责同志到党校以《树牢“底线”意识 推进依法统计》为题向宝坻区第十二期青年干部培训班30余人进行《统计法》及相关知识专题授课，统计法进党校的常态化切实筑牢领导干部依法统计依法治统思想自觉、政治自觉和行动自觉。

4、以督察整改为契机，不断加强领导干部统计法治意识。2021年以国家统计局对天津市开展统计督察反馈意见的整改落实工作为契机，共组织全区各成员单位领导干部对《意见》《办法》《规定》等防范和惩治统计造假文件精神进行再学习、再深化，累计学习传达2500余人次。做到统计法治意识入心入脑、应懂尽懂，努力打造我区良好的统计法治工作环境。

5、利用媒体不断创新普法方式。在“宝坻统计”微信公众号开设普法专栏，及时发布统计法治知识和信息动态,2021年在《中国信息报》累计刊登发表统计法治文章5篇。“12·4”国家宪法宣传周期间，积极撰写了《坚定不移把习近平法治思想贯彻落实到计依法治统各方面》的署名文章。

（四）全面推行政府法律顾问制度

认真贯彻落实《天津市人民政府关于全面推行政府法律顾问制度的指导意见》要求，聘请法律顾问并积极发挥作用。法律顾问每年对我局干部职工开展法律培训并积极参与我局普法宣传活动，为统计局在重大行政决策方面提供法律意见，法律顾问的引入，加快推进了我局统计法治建设进程，促进依法行政和科学决策。

（五）全面推进行政执法工作

全面实行行政执法人员持证上岗和资格管理制度，目前全局共有执法人员12人，其中持有国家统计执法证8人，天津市行政执法证8人，4人持有双证。

切实开展统计执法工作，2021年对我区20家企业进行了双随机执法检查，其中4家责令改正，16家企业数据没问题。随着普法力度的不断提升，我区整体统计数据质量不断加强。

（六）“三项制度”落实情况

严格执行《天津市统计系统全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度的实施方案》，《2021年宝坻区统计双随机执法检查工作方案》《宝坻区统计局2021年度部门联合“双随机、一公开”抽查工作方案》和最终检查结果均在宝坻政务网进行公示。

（七）严格、规范、公正、文明执法

制定2021年我局法治建设年度工作计划，确立指导思想、工作目标、计划内容和组织保障，并按时间节点扎实推进目标落实。认真贯彻落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，由党组书记、局长担任推进法治建设第一责任人，领导干部带头切实贯彻推进依法统计，全体机关干部认真学习相关法律法规，切实做到依法统计、依法治统。

3年内没有行政复议、行政诉讼、行政投诉和单位负责人（副处级以上）出庭应诉情况发生。

（八）严格推进政务公开工作

我局严格落实《中华人民共和国政府信息公开条例》，依托区政府门户网站（宝坻政务网）主动公开政务信息，包括局党建工作、统计各专业工作开展、统计指标解释、双随机执法检查工作、我局部门预算及一般公共财政拨款“三公”经费预算等内容。

二、2021年度推进法治政府建设存在的不足和原因

（一）企业统计法律意识淡薄。个别企业统计法治意识淡薄，除工业企业外，很多专业都没有专职统计员，仅由会计人员兼职或聘请记账会计，工作量较大，造成没有足够精力研究统计工作。

（二）统计执法力量薄弱。随着法治政府建设的不断深入，法治工作不断细化，工作量逐年增加，统计执法在区一级没有专门机构和编制，法治工作仅由一两名人员兼职，平时繁重的业务工作已经难以承受，没有足够精力研究完善统计法治工作。同时，在执法过程中没有执法车辆及齐全的执法设备，导致执法效率不高。

（三）统计行政执法水平还有待提高。由于没有专门执法机构和编制，执法人员全部由各专业人员兼职，接受正规的执法培训较少，执法水平还有待提高。

（四）行政执法全过程记录执行过程还需加强。由于统计执法检查的特点，目前我局在统计执法检查过程中没有完全使用执法记录仪进行全过程记录，但是全部案卷使用了电子笔录进行全过程记录。

三、2021年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

我局主要领导深入贯彻落实习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略和中央依法治国委第一次、第二次、第三次会议精神。认真落实《关于党政主要负责人进一步履行推进法治建设第一责任人职责的意见》要求，率先垂范，主动担当，切实提高政治站位，较好地履行职责。6月15日，向全体干部职工传达全国统计法治工作会议精神和市统计局2021年全市统计法治工作会议精神，并对全局统计法治工作作出安排部署。9月7日，以《深入学习贯彻习近平法治思想 全面提升依法统计依法治统水平》为题，为全局干部职工做专题讲座。11月2日，以《坚持依法统计、诚信统计 防惩统计造假、弄虚作假》为题，在区委党校为处科级领导干部进行统计法讲座。

四、2022年度推进法治政府建设的主要安排

（一）落实数据质量的责任,确保源头数据质量

结合市统计局“深化筑基工程 提升数据质量”专项行动，强化统计数据质量管控的主体责任，推进统计数据质量管控体系建设，确保源头统计数据质量不断提高。增强统计法治和统计业务联动，促使统计法治更好地为专业统计服务，不断提高统计数据质量，提升政府统计的公信力，促进统计事业高质量发展。

（二）加大统计法治宣传教育，营造统计法治氛围

坚持“逢会必讲法”加大普法宣传，利用各种专业业务培训、报表布置、执法检查、数据核查、检查查询等机会，采取各种方式，组织开展统计法律法规的宣传教育活动。以《统计法》颁布纪念日活动、全国法治宣传日、中国统计开放日为契机，利用微信、微博等新媒体平台，有针对性地开展主题宣传活动，努力营造统计法治社会氛围。

（三）加强统计执法检查力度，防范数据弄虚作假

始终将统计执法作为提高统计数据质量的一项重要抓手，不断加大执法检查力度，全面落实防惩统计造假、弄虚作假责任制，有力维护统计法律法规权威性，为源头数据真实准确提供坚强保障。

（四）提升统计执法人员业务水平，加强统计执法队伍建设

继续加强对全局执法人员业务水平知识的培训，积极组织相关人员参加执法考试，严格执行统计方法制度和统计执法工作流程，切实提高统计人员的法治意识和服务水平，推动全区统计法治工作上水平。

        宝坻区统计局

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