2022年，我局以政治建设为引领、以执法大练兵为抓手、以持续改善生态环境质量为目标，紧盯目标、压实责任、统筹谋划，扎实开展环境行政执法工作。现将具体工作报告如下：

一、基本情况

宝坻区生态环境保护综合行政执法支队共有执法人员34人，执法职权111项。2022年，共出动执法人员3285人次，检查企业1309家次，立案96起，在天津市行政执法监督平台录入行政处罚案件50件，结案140起，下达责令改正违法行为决定96起，下达行政处罚决定50起，申请法院强制执行22起，共处罚款人民币172.4万元。

二、取得的工作成效

（一）持续推动党建引领。充分发挥执法党支部职能作用，将全面从严治党要求贯穿到执法工作全方面、全过程，结合“迎盛会、铸忠诚、强担当、创业绩”主题学习教育宣传实践活动，通过个人自学、集体学习、实地参观等多种方式开展学习教育活动，共召开支部大会16次，支委会12次，主题党日12次；深入学习习近平新时代生态文明思想、《习近平总书记在庆祝中国共产党成立100周年大会上的讲话》、《环境保护法》、新修订的《行政处罚法》等内容。

（二）强化执法队伍建设。依托环境执法大练兵，通过业务学习、以案讲法、案卷评查等形式，实施精准滴灌靶向培训，2022年，共开展常态化执法业务培训34场次，培训执法人员603人次；按照环境执法人员持证和资格管理制度要求，对符合条件的执法人员进行证件申请，扩大持证人员规模，2022年，新增持证人员16人；开展高质量队列训练、新技术装备比武等练兵活动，重点突出在案件查办中练兵，进一步提升执法水平；严格规范执法行为，从现场检查规范、执法记录仪使用、执法着装等方面依法履行职责；加强执法人员廉政教育，组织签订了《宝坻区生态环境保护综合行政执法支队工作人员廉洁自律承诺书》，保持和深化与服务对象的“亲”“清”关系。

（三）强化环境执法监管。一是紧密围绕生态环境保护铁军建设和执法大练兵要求，建立便捷高效的内部运行机制，实行执法检查总调度、一次性检查全覆盖，整改销号、闭环管理，提高环境执法监管效能；二是统筹开展大气污染防治、水污染防治、土壤污染防治、噪声环境、建设项目、核技术利用单位、核与辐射环境安全、排污许可证、饮用水源地和自然保护区、温室气体排放、危险废物等专项执法行动，严查环境违法行为；三是强化区域联合联动执法，紧密联系河北省廊坊市三河县、香河县和河北省唐山市玉田县三地生态环境部门，开展区域性的涉气企业以及上下游水流域的联动执法检查，保障大气和水环境质量，与唐山市生态环境局玉田县分局一道，对蓟运河流域玉田县境内涉水企业和宝坻区内涉水企业开展联合检查，两地共出动执法人员34人次，检查企业9家次，发现环境违法问题6个，已全部整改完成；四是实施非现场监管，组织推动3家企业安装联网自动监控系统，建立排污许可证管理平台、污染源自动监控平台、工况用电用能监控平台快速响应机制和核查反馈机制，安排专人巡查自动监控平台数据，第一时间发现问题、第一时间核查、第一时间反馈，全年污染源自动监控非现场监管703家次，工况用电平台非现场监管964家次，排查排污许可双平台非现场监管74家次；五是实行“双随机、一公开”监管，推进分类执法，全年完成“双随机、一公开”任务392家；六是加强生态环境执法与环境监测联动，执法、监测同向发力，使监测数据为研判环境违法问题提供有力技术支持，在开展联动执法时相互协同，保障执法监测规范有效，共同推动生态环境监管能力持续提升；七是落实生态环境监督执法“三项制度”，统一行政处罚程序，规范行政处罚自由裁量权，推进生态环境执法稽查，不断规范环境执法行为。

（四）强化为民为企服务。一是在新冠病毒范围不断扩大、优化营商环境背景下，依据“勤走访、多指导、慎处罚，造成环境后果必处罚”的工作思路，实行一次性检查全覆盖，减少对企业的检查频次，强化帮扶指导，不断提升企业环境管理水平；二是突出为民服务，加强信访处理，建立“四方”调处机制，坚持及时受理、快速交办、严肃处置和及时回复环节有机结合，全年共受理查办环境信访835件，进一步提升群众的满意度；三是加强政策帮扶，针对固废法、土壤法、噪声法、排污许可管理条例等内容开展指导帮扶培训8次，参训人员134人次，印发关于新噪声法、排污许可证证后监管、危险废物处置、餐饮油烟、核与辐射、环保工作等普法工作明白纸和宣传手册451份，涉及企业368家次，开展现场执法帮扶105家次，解决问题120个；四是建立监督执法正面清单，将民生保障重点行业企业和污染小、吸纳就业能力强的行业企业、重大工程项目和重点领域企业等33家行业企业列入清单，做到无事不扰，发挥清单企业的示范引领作用；五是为方便企业应急预案备案，制定《宝坻区生态环境局突发环境事件应急预案备案要求》以及《宝坻区生态环境局关于企事业单位突发环境事件应急预案制定及备案提示函》；六是开展“双万双服促发展”活动，向定点帮扶企业讲解《促进民营经济发展政策汇编》，依托区政企服务平台答复企业疑难问题，发放《天津市免申即享政策清单》。

（五）保障生态环境安全。一是按照“三管三必须要求”，以危险废物安全生产专项整治三年行动为主线，统筹平安建设、扫黑除恶、禁毒、反恐怖、市域社会现代化治理和食药品安全、新冠疫情安全以及环境应急等工作，在元旦、春节、清明、五一、端午、中秋、国庆节重要时间节点开展安全隐患排查，期间共出动执法人员303人次，检查企业148家次，排查隐患45个，已全部整改完成；二是开展生态环境领域风险隐患排查整治攻坚行动，制定《宝坻区生态环境领域风险隐患排查整治攻坚行动方案》和《宝坻区生态环境局生态环境领域风险隐患排查整治攻坚行动方案》，与各街镇政府和园区管委会横向结合，开展核与辐射、危险废物等十个方面的隐患排查，强化重点危险废物产废企业和危险废物经营单位的环境风险隐患排查整治，共排查988个隐患问题，已全部完成整改；三是开展危险废物环境监管专项排查，完成98家废弃危险化学品单位污染防治责任、标识制度、管理计划、源头分类、贮存设施、转移制度等12个项目打分评分；四是加强反恐应急值守，组建应急环境监测救援队伍和核与辐射事故应急队伍，开展突发环境事件应急演练桌面推演和核与辐射事故应急演练桌面推演；五是每日对医院、隔离酒店和污水处理厂进行执法调度，确保污水排放及医疗废物消杀达标；六是规范企业的环境应急管理，备案企业突发环境应急预案371家；七是加强部门联动，联合区市场监管局、区交通局、公安宝坻分局开展机动车维修保养行业危险废物专项整治行动，检查10家汽车修理厂，发现23个涉危险废物的隐患问题，已全部完成整改；八是强化企业安全生产主体责任宣传教育，发放《天津市生产经营单位安全生产主体责任规定》《第一责任人安全倡议书》《安全生产15条硬措施》《致全区生产经营单位主要负责人的一封信》及新《安全生产法》。

三、存在的问题及原因

执法业务能力需进一步提高；一次性检查全覆盖执法需进一步加强；四个配套办法及行刑联接案件线索需进一步挖掘。

四、下步工作举措

一是聚力抓好执法大练兵工作，按照生态环境部、市生态环境局要求，配合做好监督帮扶、知识竞赛、实战比武等工作，切实做到“全员、全年、全过程”练兵；围绕大气、水、土壤、排污许可、建设项目等方面，科学制定行业监管检查计划，逐项落实；根据各辖区、各行业特点研究新执法检查要点，积极探索新案源，结合“四个配套办法”多方面突出典型案例发布，全面提升执法人员的执法能力和执法水平。二是统筹推进执法服务一体化，从执法力度、办案质量、优化创新、指导帮扶企业等方面，加强执法工作的监督考核，强化执法效能提升；落实好相关制度，规范执法行为，把生态环境执法工作融入到优化营商环境的大格局中，落实好执法正面清单工作，实施差异化分类监管，以执法正面清单为抓手，真正实现对守法企业无事不扰，对违法企业利剑高悬。三是大力拓展非现场执法手段，提升执法精准性，增强科技赋能的意识，进一步完善远程监管，充分发挥污染源自动监控、视频监控、环保用电用能监控等物联网手段，以及无人机、卫星遥感等科技监侦手段用于协助开展执法，进一步提升发现环境违法问题能力。

                                 2023年1月30日