2023年我局在区委、区政府的正确领导下，在区司法局的指导帮助下，以习近平法治思想为依托，扎实开展水行政执法工作，努力提高水行政执法工作人员素质，坚持依法治水、依法管水，有效地维护全区正常水事工作秩序，为经济社会发展提供了坚实的水安全保障。现将我局2023年度行政执法情况报告如下:

    一、基本情况：

    1.依据权责清单中的职能划分，我局负责水资源管理、水利工程建设项目管理、城市供排水管理、水土保持工作、河道管理和保护等行政执法工作。宝坻区水务综合行政执法支队于2021年9月成立，为我局管理的行政执法机构，以区水务局名义实行统一执法。执法支队事业编制35名，实际在编人员8人。

    2.全局各职能部门和执法机构共有107人持有行政执法证，较2022年相比因退休及调离执法岗位等原因减少9人。

    3.2023年我局共处理水事违法案件14起，所有案件均已结案，并录入天津市行政执法监督平台，罚款金额总计110000元。天津市执法监督平台共录入执法检查信息321条，履职率达到100%，执法人员参与率达到100%。

    二、主要工作措施及成效：

    （一）制度的建立和落实情况

    严格落实行政执法“三项制度”，主动公开行政执法基础信息。在宝坻区政务网上公开我局行政检查、行政处罚、行政强制等10类，207项行政执法基础信息，使执法行为更加公开透明；严格落实执法全过程记录制度，为每位执法队员配备执法记录仪保证执法过程全记录，并对立案、调查取证、法律文书下达等执法活动进行记录留痕；认真落实行政执法公示制度，充分发挥行政执法监督平台作用，及时准确规范上传执法信息，及时公开行政执法决定信息，2023年度所有案件均已在平台公示，公示率达100%；全面落实重大执法决定法制审核制度。制定完善水务局重大执法决定法制审核制度，做到职责明确、权责统一。

    （二）重点执法工作开展情况

    为强化水行政执法，维护正常的水事秩序，根据市水务局和市水务执法总队2023年的工作部署，我局执法支队制定了《宝坻区违法排水专项执法行动工作方案》、《宝坻区河道阻水障碍物清理整治专项执法行动暨“河道防汛保安2023”工作方案》、《宝坻区水务局开展河湖安全保护专项执法行动实施方案》。对全区范围内水事违反行为进行执法巡查，截至目前共出动执法人员286人次，出动执法车辆134车次，执法巡查153次，普法宣传128次，系列专项执法共立案6起，罚款金额总计110000元，所有案件均已结案。

    通过各专项行动的逐步推动，明确巡查重点、巡查内容、巡查时间、巡查责任，推动水行政执法工作落到实处，坚持防早防小，突出水事违法案件动态管控，公示举报电话，坚持巡防与社会监督相结合，做到早发现、早查处。通过这些举措，我区全年水事秩序总体保持良好，水文水资源使用、地下水压采、河道管理、涉河建筑，防洪工程巡查等执法工作取得了显著的成效。

    （三）执法方式创新情况

    根据新修订的行政处罚法规定，实施行政处罚，纠正违法行为，应当坚持处罚与教育相结合，教育公民、法人或者其他组织自觉守法。初次违法且危害后果轻微并及时改正的，可以不予行政处罚。柔性执法坚持张弛有度、宽严相济、情理法相统一，是用更柔性的姿态、更人性化的举措来执法，不仅是对法律的守卫，也是对失范者的循循善诱，往往能取得更好的治理效果。

    2023年我局在开展水务执法管理工作中，共有4起水事违法案件依据行政处罚法的新规，不予行政处罚。在坚持用好“党建”这一个重要法宝，结合学习“习近平法治思想”活动，深入落实水务执法管理各专项活动，将文明执法、热情服务扎根在脑海里、落实在行动上、运用到工作中。我局执法人员在严格规范执法的同时兼顾柔性化执法，让执法不仅有尺度，也有温度，为营造全区良好的营商环境提供助力。

    （四）执法队伍建设情况

    本年度中，我局坚持以“习近平法治思想”为抓手，不断提升执法队伍业务能力。通过视频学习和专家授课等方式组织执法人员开展了《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国民法典》、“生态损害赔偿制度改革培训”、“学习贯彻习近平法治思想暨强化行政执法能力建设专题培训”等系统学习活动；选派我局执法业务骨干，参加了市总队组织的全市水行政执法业务培训会；组织全区24个街镇基层执法队伍，开展了“宝坻区基层执法队伍水行政执法业务培训”。

    通过本年度组织的各项培训，使我局行政执法队伍在“专业法”法条解读、执法过程、执法程序和行政诉讼程序有了更高的认识，也对基层执法队伍水行政执法综合素质与实操能力，规范执法行为，给予坚实的保障。

    三、下一步工作安排：

    1.进一步强化组织领导。完善工作制度，创新工作方法，切实把依法行政工作融入到水务工作各个环节，着力夯实依法管理，为加快推进全区法治建设进程作出更大贡献。

    2.丰富普法方式方法，提高群众学法用法的积极性。创新宣传教育方式，开发利用新媒体等载体积极开展以案释法、法制讲座、普法宣传，真正使普法工作深入人心、融入社会。

    3.建立健全多部门联合执法机制。加强与市总队、生态环境局、城管委、农业农村委、公安分局等部门的业务沟通，相互配合，形成合力，有效打击各项水事违法行为。在水行政执法监督方面，明确责任分工，理顺水务执法权责，根据各业务科室的事权和职能，合理配置执法力量，严格落实“有案必立，执法必严”的工作要求，强化内部联动执法效能，让执法工作真正“长牙、带电”。

    4.深入推进行政执法人员法律知识培训和考试工作。严密学习计划落实，加大对执法队伍的培训力度，拓展学习思路，丰富学习载体，严格行政执法资格准入，加大与区司法局学习交流沟通，不断改善知识结构，补短板、强素质，着力提高依法办案能力。

                                   天津市宝坻区水务局

                   2023年12月6日