区人民政府：

    2021年是中国共产党建党一百周年，也是“十四五”规划的开局之年，是第二个百年奋斗目标新征程开启之年，也是法治政府建设向纵深推进的关键之年。在区委、区政府的正确领导下，宝坻区水务局始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，按照法治政府建设工作要求，结合水务实际，扎实推进法治政府建设各项工作。现将有关情况报告如下：

    一、2021年度推进法治政府建设的主要举措和成效

   （一）依法履行部门职能

    一是坚持依法履职。严格执行权责清单制度，完成本单位权责清单梳理168项，公布在水务局政务网站。并将权责清单与天津市行政执法监督平台内职权同步，及时将执法巡查记录上传至平台。2021年共录入信息192条。

    二是政务公开管理。及时公布“双公开”清单，保持信息透明，接受大众监督。发布前严格执行保密程序，落实“三级连签”审核，每日进行动态跟踪，引导舆论健康发展，做好政策宣传引导。

    三是完善信访机制。建立领导接访制度、完善信访工作人员管理制度和接访事项转接流程，保障群众合法权益，维护社会和谐。2021年处理信访案件14158件，办结率达到100%。

    （二）健全依法决策机制

    一是认真做好规范性文件审查和后评估工作。2021年对我局起草的《宝坻区农村供水运行管理办法》进行了审查，确保规范性文件的科学化、法治化；对《宝坻区建设项目用水计划管理办法》、《宝坻区计划用水管理办法》和《宝坻区农村供水运行管理办法》三项规范性进行后评估，确保文件的适用性和有效性。

    二是充分发挥法律顾问作用。积极推进法律顾问参与决策全过程，2021年法律顾问共出具法律意见书6份，律师函1份，代理诉讼案件22件，助推全局重大行政决策法治化水平的提高。

    （三）强化法治能力建设

    一是组织学习培训。1.加强日常学习和培训。组织学习了习近平法治思想、《宪法》《民法典》及相关法律法规等4次；2.每年组织行政执法人员进行行政执法培训1次，提高行政执法能力；3.组织公务员参加网上学法用法考试，促进干部队伍法治意识提高，强化了底线思维。

    二是积极开展普法宣传。根据法治政府建设任务，弘扬宪法精神，积极开展宪法宣传周系列活动；结合“世界水日、中国水周”、“节水宣传周”开展多种形式的水法治宣传活动。组织进机关、进企业、进社区开展扫黑除恶专项斗争、反恐怖宣传活动；全年共组织宣传13次，受教育群众840人次，提高了公民的法律意识，营造了全社会节约用水良好氛围。

    二、存在不足及原因

    一是在树立重视法治素养和法治能力用人导向方面，领导班子成员树立学法守法、依法办事意识方面尚存在不足，我局近年来存在公职人员涉嫌违法违纪行为被处理的情况，组织集中学习法律法规次数少。对水务以外领域法律法规知识不熟知，守法意识不高。究其原因，主要是对依法治理工作重视程度不够，对干部职工普法教育抓得不够紧，普法教育的针对性还不够强。

    二是行政执法水平有待提高。我局一直未设立单独的法治机构，相关人员多为兼职，年龄结构老化、文化程度参差不齐，不符合水政队伍知识化的要求。直至今年10月，成立了天津市宝坻区水务综合执法支队，落实了9名专职工作人员，但该9名工作人员从未从事过执法工作，缺少相关法律专业知识，给推进依法行政工作带来了很大困难。

    三、落实法治建设第一责任人职责

    完善“一把手”负总责的法治政府建设领导机制，专门成立工作领导小组，建立健全各项工作制度，将法治建设工作纳入年度工作计划。局主要负责人认真履行法治政府建设第一责任人职责，落实“述法”要求，每年开展述法活动，定期召开党委会，听取依法行政工作情况汇报，研究推进工作的具体措施，指导全局开展依法行政工作。确保党中央全面依法治国重大决策部署落到实处、见到成效。中心组把学习贯彻习近平法治思想、推动《宪法》、《国家安全法》、《民法典》、《中华人民共和国监察法实施条例》和《中华人民共和国安全生产法》与实际工作紧密结合，做好同部署、同落实、发挥领头雁作用，全局上下大力营造学法、守法、用法、尊法的工作氛围。提高了领导班子成员依法决策、依法管理、依法行政的能力。

    四、下一年度主要工作安排

    下步，我局将紧紧围绕区委、区政府的工作部署，以学习党的十九大精神和习近平法治思想为统领，进一步统一思想，增强信心，继续深化法治政府建设工作，全面推进依法行政工作。

   （一）全面提高依法行政水平。深入贯彻落实国务院《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》和《法治政府建设实施纲要（2021-2025 年）》，按照“坚持依法治国，建设法治政府”的法治建设要求，全面落实法治宣传教育第八个五年规划，推进法治机构建设，完善领导干部学法制度，强化法治观念，提高依法行政水平。

   （二）加强执法队伍建设。加强水政执法人员专业法律知识和公共法律知识培训，提高执法能力和水平。加大财力投入力度，配齐配足执法设备，保护执法人员的工作积极性。

   （三）加大执法力度，保护全区水资源。根据上级部门的统一部署和全区水环境面临的形势，坚持开展保护水资源专项执法行动，依法打击各类破坏水环境的行为，保护全区水环境安全。

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