2023年，宝坻区司法局深入学习贯彻党的二十大精神和习近平法治思想，切实加强党对司法行政工作的领导，立足司法行政职能职责，以作风提升为动力，以“法护营商”、“法助平安”为载体，以基层基础建设为保障，全力推进法法治政府建设，为全区经济社会高质量发展提供坚实的法治保障。现将主要工作情况汇报如下：

一、2023年度推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）法治政府建设迈上新台阶

深入贯彻实施法治建设“一规划、两纲要”工作部署，合法性审查、行政执法监督、行政复议与应诉等工作齐头并进，依法行政质效得到新提升。一是规范做好文件审核备案管理工作，全年审核区政府文件及合同共333件，承办市人大、市政府征求意见稿23件，向市政府、区人大备案行政规范性文件12件。二是持续推动严格规范公正文明执法，加强行政执法法制审核，组织修订完善重大执法决定法制审核事项清单614项，着力提高行政执法监督平台管理水平，2023年共归集执法信息49404条、行政检查案件47464条、行政处罚案件2034条，责令整改6条。三是依法开展行政复议与应诉工作，依托“行政复议质量提升年”专项行动，提升行政复议的权威性和公信力，全年共作出行政复议决定102件，纠错率5.88%，代理区政府出庭应诉24件且无败诉，推动行政机关负责人出庭应诉率达100%。

（二）法治社会建设取得新成效

一是持续优化法治化营商环境。健全“万所联万会”机制，开展企业“法治体检”和“律企同行 法护营商”“企业吹哨 律师报到”专项活动，与开发区商会主动对接、摸排需求，为企业提供“点餐式”公益法律服务，切实以高标准法律服务引育发展新动能。全年共为企业代理案件6件、提供法律意见215件。二是积极推进基层民主法治建设，年内完成24个街镇共3238名“法律明白人”网上学习培训；健全完善三级公共法律服务平台，村居法律顾问覆盖率达100%；坚持为基层群众提供精准普惠法律服务，全年提供法律服务5142场次，解答各类咨询9050人次。三是稳步实施“八五”普法工作，制定印发“八五”普法相关工作意见、工作方案，推动各单位开展中期自查和评估，分层分类开展法治宣传教育1600余场，不断增强全民法治观念。

（三）助力平安建设展现新作为

一是坚持和发展新时代“枫桥经验”，全年调处矛盾纠纷2622件，成功化解2611件，宝坻区交通事故联合人民调解委员会荣获“全国模范人民调解委员会”荣誉称号，宝坻区劳动人事争议调解中心荣获全国“2023年度工作突出基层劳动人事争议调解组织”称号。二是扎实提升刑满释放人员服务管理质效，为163人解决首站救助49.4万元，提供就业咨询、就业信息、解决就业问题。三是提升社区矫正工作精细化水平，全年接收社区矫正对象647人，完成相关部门委托社会调查评估43件，协助生活困难的社区矫正对象申请获得救助。

（四）服务高质量发展推出新举措

一是积极探索法审前置服务，为企业合法性审查减时增效，助力京津中关村科技城建设和经济社会高质量发展。该项目被市司法局列入“各区司法行政工作创新竞进”重点内容。二是打造线上“面对面”法律服务，开展法治体检直播课7次，累计观看人数超过2.7万人，累计点赞超过6万次。三是将“党建引领”与“人民调解”深度融合，在郝各庄镇李台村打造“1+2+N”调解工作新模式，获评全市“枫桥式工作法”先进典型。牛道口镇郭家深村、新开口镇江石窝村入选司法部、民政部表彰的第九批“全国民主法治示范村（社区）”名单。

二、2023年度推进法治政府建设存在的不足和原因

过去的一年，虽然取得了一定的成绩，但仍存在一些不足，比如在干部队伍建设方面还存在着人员数量不能满足业务工作开展需求，队伍梯次配备不合理的问题；工作统筹上还存在工作协调沟通存在短板等问题；在基础资源方面还存在公共法律服务资源不足的问题。

三、2023年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

坚持以习近平法治思想为指导，积极履行推进法治建设第一责任人职责，准确把握党的二十大关于全面依法治国的工作要求。一是扎实抓好主题教育。结合学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，将习近平法治思想作为重点内容，通过组织开展党委理论学习中心组学习、支部三会一课等形式，带头讲体会、谈认识、做宣讲。年内共宣讲党的二十大精神21场次，开展集中学习151场次，开展全覆盖培训56场次。二是加大教育培训力度。运用政治轮训、司法大讲堂等多种形式，全方位组织开展教育培训，全面学习新行政复议法等法律法规，及时跟进学习习近平总书记关于法治建设的最新重要讲话和批示指示精神，不断增强运用法治思维和法治方式，推动高质量发展和服务群众的本领。三是巩固教育整顿成果。经常性开展理想信念教育，坚持学榜样、鸣警钟一起抓，做到以案促改，以学正风。常态化落实防止干预司法“三个规定”要求，营造风清气正的司法行政环境。

四、2024年度推进法治政府建设的主要安排

（一）坚持以党的政治建设为统领，在筑牢忠诚思想根基上创先争优

将深入学习宣传贯彻习近平总书记视察天津重要讲话精神作为首要政治任务，把讲话精神作为党委“第一议题”、集体学习第一主题、干部培训第一主课，通过党委理论学习中心组学习、专家宣讲、专题培训、“三会一课”等多种形式，引导党员干部深入领会讲话精神丰富内涵、核心要义和实践要求。把“四个善作善成”重要要求转化为切实可行工作措施，高标准谋划全区司法行政工作重点任务，建立工作台账，明确工作目标和责任人，定期汇报工作进展，夯实发展新质生产力的法治基础。    

（二）深入践行习近平法治思想，在推进法治政府建设上创先争优

坚持以习近平法治思想为指引，围绕法治建设先行区目标，全力推动法治建设“一规划两纲要”落地见效。一是压实统抓全面依法治区责任，发挥好联系沟通协调小组、各部门单位的桥梁纽带作用，加强对部门法治工作的指导、协调，推动法治工作责任落地落实。二是规范重大行政决策管理体系，组织开展重大行政决策知识培训；规范法制审核工作，进一步加强行政规范性文件制定、监督管理和清理；规范“预审+复核”前置审核模式，推动法审前置服务深入化。三是深入实施提升行政执法质量三年行动计划，组织开展行政执法专项整治，完成行政执法队伍全员轮训，推动科学规范精准执法，促进办案率和履职率双提升。四是充分发挥行政复议化解行政争议主渠道作用，提升行政争议实质化解率，降低行政行为纠错率。五是深入推进普法责任制落实，突出重点领域重点人员普法，加强“法律明白人”规范化培养，夯实法治社会建设坚实基础。

（三）围绕中心服务大局，在推动法治社会建设上创先争优

深入落实“十项工程”工作部署，做实工作方案、细化责任分工、优化推进路径，切实发挥法治服务保障作用，推动经济高质量发展。一是着力优化法律服务。要深化“法在身边面对面”直播课品牌建设，推动“律法通”拓面试点，打通服务群众最后一米。积极推进“互联网+公证”建设，提高公证工作信息化、时效性水平。打造高水平公共法律服务体系，实现村居法律顾问从“有形全覆盖”向“有效全覆盖”提质。二是开展村（居）人民调解委员会规范化建设试点工作，以点带面推动调解组织机构和工作制度的进一步健全和完善。着力加强行业性、专业性等各类人民调解组织规范化建设，推动重点领域制定行政调解工作制度。三是提高社区矫正工作精细化水平，按照“红黄橙绿”开展分类管理、个别矫正，强化心理矫正，积极引导社会力量参与社区矫正工作。开展“枫桥式”司法所建设，充分发挥新时代司法所在推进基层依法治理、维护基层社会稳定中的职能作用。

（四）扛牢全面从严治党政治责任，在锻造过硬司法行政铁军上创先争优

纵深推进全面从严治党，优化干部队伍，为司法行政事业高质量发展提供坚实保障。一是完善选人用人机制。坚持定编、定岗、定位、定责的原则，循序渐进调整干部职数配备，不断优化干部梯次结构。二是优化考评激励机制。建立健全工作目标责任制，实行量化、细化的目标管理，加强和规范日常考评、阶段性考评和年终考核工作，建立机关和司法所干部双向交流机制，坚持人岗相适，实现人事相宜、人尽其才。三是坚持全面从严治党，聚焦集中性纪律教育，抓实干部队伍“八小时外管理”，持续改进作风，实现干部队伍能力作风大提升。