按照《宝坻区法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》，我办法治政府建设工作始终以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，认真落实市委、市政府、区委、区政府关于法治政府建设的各项决策部署，认真履行部门职责，有序推动国防动员领域法治政府建设，现将有关情况报告如下：

一、2023年度推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）主要举措

一是加强法制机构建设，突出法治建设责任担当。始终把法治政府建设工作摆在全办工作的重要位置，同时根据领导岗位的变动调整，及时健全法治政府建设领导小组，形成主要领导负责抓，分管领导具体抓，相关科室配合抓的工作局面，确保责任到位。二是聘请法律顾问，为法治工作保驾护航。充分发挥其防止违法行政的“守门员”和科学决策的“智囊”作用，在对信访件回复、信息公开、以及重大行政决策事项等法律事务中参与审查，从法律上严格把关。三是加强宣传教育，营造法治政府建设良好氛围。重点对习近平法治思想、《习近平谈治国理政》《民法典》《中华人民共和国人民防空法》等内容进行了学习。利用5.12防灾减灾日、防空警报试鸣日等时间点，通过各种方式开展宣传教育。

（二）主要成效

1.加强全办人员学习培训。为进一步增强国动办全体人员的法律素养和专业素质，提高依法行政、依法办事的能力和水平，熟练运用法律手段解决各种矛盾和问题，我办多方面进行法律法规的培训，一是坚持把习近平法治思想学习纳入党组中心组学习内容，抓好领导干部法律法规常态化学习，精准把握习近平法治思想的丰富内涵和核心要义，增强领导干部法治意识。全年组织和参与法治讲座4次，专题培训2次，普法宣传活动3次。二是全体人员学习了宪法、保密、廉政、防止职务犯罪等方面的法律法规和相关政策文件，通过个人学习和集中学习相结合的形式，共同提高了行政执法水平。

2.持续优化营商环境。根据审批事项的性质、特点和复杂程度，灵活采用提前介入、上门服务、现场办理等形式，确保审批便捷高效，在区政务办牵头下与相关单位共同制定了《宝坻区“竣工即投产”实施方案》，打破以往项目整体竣工后进行验收的常规，实施单位工程单独竣工验收的方式，推进工业项目早投产、早见效。

3.加强执法力量建设，全面提升执法水平。一是及时在网站公开行政执法人员资格信息，接受社会公开查询与监督。二是积极参加市、区两级行政执法相关培训，行政执法水平得到了全面提升。三是落实行政执法保障，常年聘请1名法律顾问保障法制审核工作，确保我办的行政执法合法开展不出纰漏。

4.按时组织警报试鸣工作。根据市国动办统一安排，在警报试鸣前我办共计发放、张贴政府通告300余份。9月17日，我区组织警报试鸣工作，全区警报器依次鸣放预先警报、空袭警报和解除警报，鸣响率100%。结合警报试鸣工作在新都汇广场进行人防知识宣传教育，为社区居民普及人防知识和警报试鸣音响识别，切实提高群众战时、灾时以及突发事件下的自救互救能力。

二、2023年度推进法治政府建设存在的不足和原因

一是随着我区新建人防工程数量的急剧增多，执法人员少任务重的矛盾非常突出，影响法治政府建设向更高的层次迈进；二是创新意识还需提高。对工作中出现的新情况、新问题研究不够，工作需要进一步推进。

三、2023年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责、加强法治政府建设的有关情况

在区委、区政府的坚强领导下，我办党政主要负责人坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，深入学习宣传贯彻习近平法治思想，认真落实市委区委关于法治建设重要会议精神，切实发挥法治建设中的领导作用，统筹推进法治建设工作，较好地履行了第一责任人的职责。

（一）加强法治思想学习，增强法治思想意识。

办主要负责人对法治建设高度重视，持续深入学习习近平法治思想。组织常态化学习贯彻习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略，推动全体人员全面学习习近平总书记依法治国重要讲话精神，切实增强贯彻执行的思想自觉和行动自觉，不断提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展的能力。

（二）持续深入推进政府职能转变。

一是坚持“有解思维”，引领人防领域优化营商环境意识不断提升。2023年，参加相关部门项目协调会14次，进一步提高了政务服务效能。二是持续深化“放管服”，加快政务服务“三化”步伐。进一步推进事项标准化、审批规范化、服务便利化，充分利用“互联网+政务服务”优势，落实人防政务服务“网上办”“掌上办”，真正做到“便民服务”，提升政务服务水平。2023年，办理人防工程建设意见49个，竣工验收备案71个。

（三）主动改变思路，适应国防动员改革需求。

认真学习贯彻习近平总书记关于深化国防动员体制改革的重要指示精神，按照市国动办、区委、区政府部署要求，结合国防动员依法行政工作的新特点、新任务，切实转变工作思路，在继续做好《中华人民共和国人民防空法》贯彻实施的基础上，转变工作思路，重点研究如何贯彻落实好《中华人民共和国国防动员法》，对国防动员工作中法治建设做到重大工作亲自部署、重大问题亲自解决、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，坚持把法治建设工作与国防动员中心工作同部署、同落实、同检查、同考核，较好地推动了国防动员工作高质量发展。

四、2024年度推进法治政府建设的主要安排

（一）以习近平法治思想为引领，持续做好普法学法守法用法工作。深入学习宣传习近平法治思想，综合运用多种形式，持久、深入开展宪法、民法典、党内法规以及与国防动员、人民防空工作密切相关的法律法规的宣传教育。严格落实“谁执法谁普法”普法责任制，切实履行普法教育中的主体职责和职能作用，聚焦主责主业，在履职中普法，进一步营造学法普法氛围。

（二）持续加强人防法治队伍建设。围绕职能定位，我办多方面进行法律法规的培训，一是坚持把习近平法治思想学习纳入党组中心组学习内容，抓好领导干部法律法规常态化学习，精准把握习近平法治思想的丰富内涵和核心要义，增强领导干部法治意识。全年组织和参与法治讲座4次，专题培训2次业务发展需要，针对人防工程建设、指挥通信等专业工作，进一步强化行政执法队伍的法治意识和执法意识，不断总结执法经验，预判可能出现的问题，积极适应社会发展对行政执法工作提出的新要求，不断提高行政执法的质量和水平。建立内部协调机制，逐步解决执法力量不足的问题。

（三）持续深入推进学法用法长效机制建立。加大执法人员培训力度，提升执法人员执法水平迈上新台阶。定期组织机关干部进行法律知识学习，通过个人自学、集体学习、专题培训、以案释法等方式进行法律法规的政策解读，全面提高领导干部用法治思想和法治方式处理难点、痛点的能力。

（四）持续落实好行政执法“三项制度”。按计划对人民防空工程进行执法检查，做好“双随机、一公开”监管工作，按时公示执法检查结果。贯彻实施《中华人民共和国行政处罚法》，严格落实行政执法“三项制度”，提升行政执法规范化水平。

（五）充分发挥法律顾问专业优势和参谋作用，持续完善服务体系。进一步落实法律顾问考核制度，确保外聘法律顾问发挥重要作用，提升法律顾问与我办业务融合，充分结合外聘法律顾问专业水平提升我办执法人员依法行政水平。

（六）持续规范落实好行政执法行为。进一步落实好执法过程中音像资料的记录、保存和使用。进一步发挥执法监督平台的监督作用。以行政执法监督平台为抓手，落实好数据录入数量、质量、全覆盖等方面要求，并做好行政执法案卷的评查工作。