2021年，宝坻区人防办坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大和系列全会精神，紧紧围绕区委区政府关于建设法治政府的决策部署，深入推进人防法治建设各项目标任务全面落实，为我区人防高质量发展提供有力法治保障，现就我单位法治政府建设有关情况报告如下：

一、2021年度推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）加强理论学习，坚持统筹推进。一是加强理论学习。将法治政府建设有关要求纳入党组中心组学习规划，形成党组带头学，支部集中学，执法人员着重学的学习氛围。通过组织全办人员依法行政理论学习、参观廉政教育展、网上学法用法考试、民法典、宪法学习培训和观看“旁听庭审”视频等活动，有效增强依法行政的主动性和工作水平。二是高度重视法治政府建设工作。将法治政府建设工作纳入全年重点工作任务，对各项行政执法工作加强监督检查，确保人防办依法行政合法、合规、公平、公正。

    （二）着力简化程序，优化营商环境。为营造公开、诚信的市场氛围，优化发展环境，区人防办认真推进提高人防系统政务服务标准和提升“网上办”服务效能。一是梳理完善人防政务服务权力事项清单。调整规范人防行政权力事项清单和公共服务事项清单，并将实施清单录入区一体化政务服务平台。二是公开政务服务事项名称、法定依据、受理条件、办结时限、服务对象、申请材料等要素统一工作，并向社会公布规范的工作流程格式样本，实现同一事项无差别受理、同标准办理，基本实现政务服务事项“一网通办”。三是结合实际，对市人防办征求各种规定的修订意见提出相关的修改意见，为我市下一步完善制度体系、实施办法及配套制度奠定基础。

（三）坚持依法行政，提升执法水平。严格执行依法决策机制，认真落实依法行政相关制度规定。一是落实法律顾问制度，聘请宝信律师事务所1名律师作为法律顾问，对我办的涉法问题提供法律咨询，参与审查、修改、起草各种涉法文书，帮助解决日常工作中遇到的重大法律疑难问题，防范、化解法律风险。二是坚持集体讨论决定。落实重大行政决策集体讨论决定制度，坚持上下联动，及时研究解决工作中的重要问题。全年区人防办共召开党组会30次，保证“三重一大”事项集体讨论决定制度有效落实，推进重大行政决策科学化、民主化、法治化。三是严格行政执法。在执法过程中坚决落实行政执法三项制度，公示公开了执法主体、执法根据、执法权限等内容，将执法全过程的图片、检查表等传至执法监督平台，开展行政执法检查80次，录入执法监督平台80件，履职率100%，下达责令整改通知书20件，全部实现立查立改。四是有效化解矛盾。我办从维护人民群众合法权益的角度出发，积极采取各种措施，努力化解各类矛盾和群众信访问题，在政策解疑释惑上，积极发挥咨询解答作用,做好政策咨询解答工作。全年共回复8890信访件30件，回复信访办转至我办信访件2件。

二、2021年度推进法治政府建设存在的不足和原因

一是法治思想学习不够深入。在学习贯彻习近平法治思想方面，学的还不够深、不够透，将习近平法治思想贯彻落实到人防法治建设全过程不够全面。

二是法治宣传效果有待提高。对外宣传影响面不够，虽然有一定的宣传教育效果，但远没有达到预期的效果。法治宣传形式比较单一，存在铺天盖地、大水漫灌现象，普法对象还不够精准。

三、2021年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

全面落实党政主要负责人法治建设责任，坚持依法行政，全力推动法治政府建设各项任务落实。组织领导上，实行“一把手”负总责，领导班子成员分工负责制，定期召开党组会议部署法治政府建设工作，把法治政府建设工作与业务工作同部署、同落实、同考核。督导检查上，办领导班子成员定期听取所分管领域的工作汇报，定期组织监督检查，办党政主要负责人定期听取班子成员汇报，重大问题及时会议研究决策。宣传教育上，深入推进法治宣传教育，结合“5.12”防灾减灾日、防空警报试鸣、“12.4”宪法宣传日等节日大力宣传法治建设，推动全社会形成浓厚法治氛围。

四、2022年度推进法治政府建设的主要安排

2022年,我办将更好地推进法治政府建设工作，提高依法行政工作水平，理顺工作思路，转变观念，把法治政府建设工作做得更加扎实有效。

（一）强化法治建设领导机制。将习近平法治思想列入党组理论中心组学习内容，切实把习近平法治思想贯彻到法治政府建设的全过程和各方面。在党组统一领导下，谋划和落实好人防法治政府建设的各项任务，持续落实主要负责人履行人防法治建设第一责任人职责，专题研究部署推动人防法治建设工作。领导班子将履行推进人防法治建设职责情况纳入年终述职重要内容

（二）努力推进人防立法修法工作。积极参与各项法律法规修订工作，努力献计献策，反应具体问题，提出实质性和具有建设性的建议，力修订法律法规提出有价值的修改意见。

（三）落实行政执法规范化工作。一是全面落实政府权责清单制度。根据法律、法规、规章立改废释情况、机构和职能调整等情况，及时调整完善并公布权责清单，确保权责清单的权威性、时效性和准确性，构建职责明确、依法行政的人防治理体系，实现人防权责清单动态调整与“三定”规定有机衔接，推进机构、职能、权限、程序、责任法定化。二是落实执法信息公开制度。努力实现除保密规定的范围外所有行政执法信息全部公开，发挥社会监督作用。不断创新管理机制，落实“双随机一公开”制度，保持网络平台及时更新，进一步提高执法规范水平。

（四）加强执法人员队伍建设。加强我办行政执法人员的培训工作，重点解决行政执法人员法律素养和业务素质提高的问题。要以行政执法培训为基础，在日常工作中，大力开展学法用法工作，不断推进执法队伍实际应用法律法规的能力，有针对性的培养一批熟练掌握人防法律法规的专业人员，积极解决工作中遗留下来的复杂情况和问题，攻坚克难。

（五）提升依法行政决策能力。贯彻区委区政府关于加强党政机关法律顾问工作的有关要求，将法律顾问参与决策过程、提出法律意见作为依法决策的重要程序。按要求做好年度法律顾问服务采购，继续行政机关合同、行政规范性文件、信息公开申请答复合法性审核全覆盖。

                              天津市宝坻区人民政府人民防空办公室

                                         2022年1月17日