区人民政府：

2023年，在区委、区政府的坚强领导下，我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神和习近平法治思想，围绕区委、区政府“十项工程”具体部署，紧扣《宝坻区法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》的要求，坚持运用法治思维和法治方式推进科技创新高质量发展，扎实推进科技法治建设各项任务落地落实，持续优化科技创新法治环境，为我区科技创新发展提供有力的法治保障，现就我单位法治政府建设有关情况报告如下：

一、2023年度推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）强化组织领导

一是主要领导亲自抓。切实履行推进法治建设第一责任人职责，推动分管领导具体抓，将法治建设工作融入科技工作全局中，坚持法治建设工作重大事项由局党组会集体研究，坚持法治建设与科技工作同部署、同落实，对法治建设存在的问题及时整改并向社会公开。二是制定工作计划。着重围绕培育法治思维、深化法治建设改革、加强党内法规制度建设、严格依法依规决策、加强规范性文件管理、加强法治建设队伍建设等9个方面的重要工作将区政府的各项任务作进一步细化部署，提出具体的工作目标和要求，确保推进法治建设各项工作落到实处。三是健全组织机构。我局成立了党组书记、局长任组长、分管局长任副组长、各科室负责同志为成员的法治建设工作领导小组，统筹推进科技系统法治建设各项工作的开展，定期召开专题会议，专题研究了法治政府建设工作，及时听取法治工作情况，研究解决工作中的实际问题，为推进法治建设工作提供了坚强保障。

（二）依法履行职能

加强科技项目规范管理，在科技项目申报与立项过程中，我局严格执行行政决策程序，加强科技项目审批与资金使用监管，充分发挥科技资金作用，规范权力运行，营造风清气正的科技创新环境。进一步完善政府信息公开制度，将重大决策、科技政策、主要工作情况、工作信息等及时上网公布，畅通政企渠道，及时解答企业的疑问。

（三）加强法治宣传

一是认真贯彻实施“八五”普法规划。积极开展“国家安全教育日”“国家宪法宣传周”等普法活动，重点宣传国家保密法、宪法、民法典等法律法规知识。二是积极推动科普基地建设。积极推进科普教育基地建设，不断丰富科普活动内容，激发广大市民热爱科学、崇尚科学的热情，促进科普工作惠及全民。指导服务中国•欢喜航空农旅飞行营地科普基地成为市级科普基地，我区市级科普基地达到了4家。三是深入推进科技相关法律法规宣传。围绕法治政府建设工作重点，结合科技创新工作实际，深入企业调研服务，结合“奋楫扬帆·科技护航”科技政策宣讲系列活动，加强对《中华人民共和国科学技术进步法》《中华人民共和国促进科技成果转化法》、《关于加强科技伦理治理的意见》等科技政策及法律法规进行宣传落实，先后开展科技研发投入、技术合同认定登记、高企认定等政策培训12场，培训企业400余家次，发放《宝坻区科技创新政策要点汇编》千余册，及时向服务对象反映科技工作的新政策、新举措、新成果，持续做好法治宣传工作，增强普法效果。

（四）开展法治教育

一是建立健全学法制度。将学法列入局党组中心组年度学习计划，2023年先后组织了领导班子学习《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》《领导干部报告个人有关事项规定》《中华人民共和国国防教育法》《中华人民共和国行政复议法》《天津市法治宣传教育条例》等法律法规。同时，党组书记、局长结合工作实际和科技相关政策法规为其他处级领导干部讲1次专题法治课。二是规范完善学法机制。依托“天津干部在线学习”以及“天津市国家工作人员网上学法用法考试系统”等网络平台，组织开展专题学习、考试，2023年天津市国家工作人员网上学法用法考试参加率及通过率均为100%，较好地提高了领导干部依法行政知识水平。三是深入开展警示教育。强化以案示警，结合区纪委要求，及时对市、区违纪违法案例进行通报，集中观看3部警示教育片，强化党员干部纪法观念和廉洁自律意识。

（五）落实依法行政

一是严格制度管理。坚持用制度管权、管事、管人，认真落实民主集中制、“三重一大”、党务公开、财务审计等制度，严格日常管理。结合工作实际，对《宝坻区科技局制度汇编》进行更新完善，进一步健全管理体系、规范管理制度、严肃制度执行。二是坚持依法行政。落实依法依规行政，常年聘请专业法律顾问，为行政决策、政策制定、解决历史问题和处理行政纠纷等方面提供专业法律意见，做到法治引领、高效行政。三是规范文件审核。落实行政规范性文件合法性审核，健全完善了行政规范性文件管理、定期清理评估等规范性文件管理制度机制。

二、2023年度推进法治政府建设存在的不足和原因

（一）法治宣传深度广度有待进一步提高。法治宣传深度广度不够，宣传上还有差距，部分群众对科技法律体系不了解、不熟悉，对违反相关法律法规的认识还不够全面。

（二）法治宣传的形式有待进一步丰富。平时虽然能够定期开展科技类法律法规和相关政策的宣传，但是普法宣传形式比较简单，以喜闻乐见的形式开展普法还不够多，群众参与率还不够高。

（三）法治建设人员配置还有待进一步完善。受空编数、空编率的影响，我局还没有完成公职律师配备的相关工作。

三、2023年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

（一）加强组织领导。认真落实推进法治建设第一责任人职责，加强本单位法治建设组织领导，坚持民主集中原则，规范重大行政决策流程。在年度工作筹划时，将全局工作纳入法治政府建设范畴，确保各项工作依法行政。

（二）带头学法普法。积极发挥“关键少数”的示范带头作用，争做尊法学法守法用法的模范，将法治学习纳入党组理论学习中心组学习计划、干部教育培训计划，全面提高干部的法治素养。

（三）积极依法行政。认真落实推进法治建设第一责任人职责，在日常工作中把推进法治建设工作摆上重要日程，在年度工作筹划中，专题强调加强科技创新的战略研究，不断增强政策法规的针对性。

（四）提高行政能力。完善行政规范性文件制定程序，全面推行行政规范性文件合法性审核制度，定期清理规范性文件并及时公布清理结果。全面推进政务公开、完善政府信息公开制度，深入推进行政权力网上公开透明运行。

四、2024年度推进法治政府建设的主要安排

2024年是全面贯彻落实党的二十大精神的关键之年，是实施《宝坻区法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》圆满收官的准备之年，也是新一轮机构改革后科技工作迎来崭新希望和挑战的起始之年。在新的一年里，宝坻科技工作将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，继续按照新时代法治政府建设的要求，把依法行政贯穿于科技工作始终，自觉运用法治思维和法治方式深化科技体制改革、深入实施创新驱动发展战略、扎实推动科技成果转化赋能行动、推动关键核心技术攻关、创新平台培育升级、企业创新主体地位提升、科技型企业培育等工作依法有序开展，为打造创新发展的宝地、高地贡献科技力量。

（一）完善体系，压实法治责任。党组要坚持落实法治建设“一规划两纲要”和《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》等部署要求，做到推进法治建设与科技创新全局工作同部署、同推进、同督促、同奖惩，为推进科技创新工作提供坚实法治保障。机关主要负责同志要切实履行推进法治建设第一责任人职责，把法治建设摆在工作全局的重要位置，做到对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办；率先垂范带头学习贯彻区委、区政府和区委全面依法治市委员会等关于全面依法治市相关工作的重要文件，结合科技系统工作实际作出安排部署，及时听取相关工作落实情况汇报。机关主要负责同志要围绕习近平法治思想，结合科技法治建设工作实际，坚持为领导班子成员和处级领导干部讲授专题法治课，提升领导干部法治观念、法治思维和法治意识，推动持续深化科技法治建设。

（二）加强学习，提高法治意识。组织全局党员干部深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大精神，全面落实中央全面依法治国要求，牢固树立社会主义法治理念，自觉遵法学法守法用法，做到依法行政、依法办事。结合科技工作职能，有针对性地组织学习科学技术法律法规，积极参加法治专题讲座。充分发挥党组理论学习中心组领学促学作用，坚持组织中心组法治建设专题学习，充分运用学习强国等平台全面学习法治知识，特别是与科技创新相关的行政法规、宪法和民法典。及时开展新颁布、新修订的法律知识学习，加强廉政反腐教育，增强科技人员的法律素养和依法行政意识。

（三）大力宣传，创新普法方式。切实加大对习近平法治思想的宣传力度，着力在针对性和实效性上下功夫，结合“12·4”国家宪法日、“科技活动周”等活动，大力宣传以《中华人民共和国科学技术进步法》《中华人民共和国科学技术普及法》和《中华人民共和国促进科学技术成果转化法》等为主要内容的科学技术法律法规。通过“宝坻科技”微信公众号等新媒体平台做好普法宣传。充分发挥科技人员作用，大力开展法律法规宣传培训，深入企业开展法治宣传，切实提高法律服务能力，增强企业法治意识。通过“三送三促”、“助企纾困科技服务365”行动等多种载体，加强科技政策法规宣传。全面落实研发费加计抵扣、高新技术企业税收优惠等科技创新法规政策，推动科技型企业提质增量。

（四）健全制度，规范法治运行。认真贯彻落实《宝坻区科技局“三重一大”事项集体决策制度》，不断完善重大决策法制审核制度、规范性文件合法性审查和公平竞争审查制度等各项制度，严格履行公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等重大行政决策程序，规范重大行政决策行为。全面提升全体党员干部法治意识，提高依法行政能力，优化科技管理流程，提高服务效能，持续深化科技重点领域信息公开，确保部门预决算、专项经费信息、权力清单及责任清单、科技政策及信息等及时、准确、全面地开展政务信息公开，拓宽政府信息公开范围和内容，较好地保障了社会公众的知情权、参与权、表达权和监督权，促进科技工作依法行政和行政权力公开透明运行。

（五）营造氛围，壮大普法队伍。落实“八五”普法规划部署，深入推进习近平法治思想、宪法、民法典、国家安全等法律法规学习宣传。紧密结合加快实施创新驱动发展战略、完善科技创新体系、全力打造科技创新宝地、高地的奋斗目标，加强科技普法队伍建设，充分发挥法律顾问、法学专家、科技专家、科技特派员等专业力量优势，加强以科技进步“一法一条例”为核心的科技法治保障体系的宣贯解读，鼓励各类创新主体依法依规开展创新实践，努力营造我区激励创新保障创新的良好法治环境。

天津市宝坻区科学技术局