2023年，在区委、区政府正确领导下，宝坻区教育局深入贯彻落实中共中央国务院《法治政府建设实施纲要（2021－2025年）》等文件精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，教育系统依法行政、依法治校水平不断提升，局机关和全区中小学校法治建设工作不断向纵深推进。现将2023年法治政府建设工作情况报告如下：

　　 一、2023年度推进法治政府建设主要举措及成效 

（一）积极做好法治宣传工作

一是认真学习宣传贯彻习近平法治思想。把深入学习贯彻习近平法治思想纳入局党委理论学习中心组学习计划，要求教育系统各级党组织深入学习领会习近平法治思想的重大意义和丰富内涵，坚持正确政治方向，强化政治担当，把学习宣传贯彻习近平法治思想作为当前和今后一个时期的首要政治任务，贯彻到教育事业发展的各方面、全过程，努力做到学深、悟透、做实。各级党组织和各科室、部门、学校主要负责人发挥带头作用，坚持对标对表，做到全面系统学、深入思考学、联系实际学，坚持用习近平法治思想更新观念、武装头脑、推动工作。

        二是加强教育系统普法力度。深入开展法治宣传教育，扎实推进依法治理和法治创建，全面推动“八五”普法规划进一步落实，健全各项普法制度，落实“谁执政、谁普法”工作机制，把习近平法治思想落实到教育系统普法工作全过程、各环节，营造全民普法大格局。深入开展以宪法、民法典为主线的普法教育，做好普法宣传，积极推动“八五”普法工作，落实党组织书记每年讲授法治课制度。大力开展反传销、扫黑除恶、交通安全、防范打击非法集资、反邪教等重点领域的法治宣传，推动普法责任清单、以案释法、考核评价等制度落实。

        三是深化法治宣传，坚持依法治教。充分发挥领导干部这个“关键少数”作用，各单位负责人平时利用政治理论时间对全体教师进行法治教育，利用国旗下讲话对全体师生进行法治宣传。全区中小学校均聘请公检法人员任法治副校长，实现系统全覆盖。2023年组织开展全区法治教育专题讲座活动共计170余场，发放普法材料19000余册，努力筑起预防中小学生违法犯罪的学校、家庭、社会防线，有效预防和减少中小学生校园欺凌事件等违法犯罪行为的发生。教育系统通过开展法治讲座、法治报告会、模拟法庭、法律知识竞赛等方式，多渠道、多形式、全方位加强宣传教育，促进青少年健康成长，引领学法知法守法成为校园新风尚。推动实施“宪法卫士”行动计划，全区近7万名中小学生参加青少年普法网“宪法小卫士”网上竞赛活动，进一步提升了学讲宪法活动的参与率和覆盖率，在天津市第七届“学宪法 讲宪法”演讲比赛、知识竞赛中获得佳绩，其中一人获一等奖、两人获二等奖、四人获三等奖。

        （二）认真做好法治政府创建工作

        1.认真谋划、积极参与、精心组织法治政府示范创建工作。成立由局长任组长各科室负责人、局直单位学校负责人和各乡镇学校负责人为成员的法治政府示范创建活动领导小组，及时贯彻各级会议和文件精神，明确目标要求，安排部署工作任务，落实责任分工，推动法治政府建设示范创建活动顺利进行。

        2.严格落实《重大行政决策程序暂行条例》，健全完善本机关重大行政决策制度，认真贯彻落实上级机关重要指示、决定和工作部署的实施意见和措施。坚持党委会议事制度，对“三重一大”问题，进行集体研究、决策，并通过政务网、宝坻教育微信公众号等及时将决策事项、依据、结果向社会公开，自觉接受社会监督。

        3.优化营商环境，向社会提供优质的教育服务和教育生态，打造教育公平、教育质量、教育安全、教育现代化等“综合体”。充分发挥教育特点和优势，增强服务意识，提升服务能力，从“学位保障、人才培养、服务企业”等方面着手，大力办好家门口学校，为企业和外来人员解决“就学”“劳动力”“发展”等问题，为营商环境建设贡献教育力量。

        4.加强行政规范性文件监督管理，严格履行公众参与、合法性审查、集体决定和公开发布等法定程序，重大行政决策法定程序执行到位。建立规章制度和规范性文件清理长效机制，加强行政规范性文件合法性审核、备案审查和清理工作。

        5.严格规范文明执法，继续完善三项制度改革工作。强化依法行政，落实权责清单制度，补充完善行政执法平台人员信息及执法信息内容。认真贯彻教育行政部门依法行政建设规范，落实依法行政报告制度，进一步完善信息公开、政务公开、规范行政执法自由裁量权、高度重视行政执法人员法律素养的提高，加强公共法律和专业法律知识的培训力度。及时做好天津市行政执法监督平台数据录入工作，目前已录入相关数据400余条。

        6.强化依法行政，促进教育市场健康发展。开展行政检查400余次，大力推广“随机抽取检查对象、随机选派检查人员、公开检查结果”的“双随机一公开”检查机制，强化事中事后监管。开展了“双随机 一公开”联合执法工作，联合市场监管局、人社部门、卫生健康部门、民政部门、消防部门对宝坻区幼儿园、华苑小学、得锐瑞思教育培训学校有限公司进行了抽查，均未发现问题。

        7.教育局领导干部始终坚持带头学法制度，不断提高领导干部依法行政、依法决策水平。始终把领导干部学法用法作为普法教育的“龙头”来抓，教育领导干部树立“为官先要学法，为政要会用法”的法治理念，增强了领导干部学法用法的自觉性、主动性。并组织本单位职工积极参加国家工作人员参加网上学法用法培训，并全体通过考试。

8、认真落实中央，市委、市政府和区委、区政府部署的法治建设任务，按要求落实上级部门督查反馈整改意见。健全教育部门法律顾问和法律咨询专家制度。聘请北京盈科律师事务所律师曹炳富为法律顾问，发挥法律顾问在服务学校科学合法决策、重大事项咨询、制度体系建设、维护合法权益等方面的重要作用，将法律顾问制度作为深入推进依法治校、提升学校治理体系和治理能力现代化水平的重要举措。

        二、2023年度推进法治政府建设存在的不足和原因

　　（一）行政执法力量还不够强。一是具备法律背景的专业人员较为欠缺，我局虽有84名行政执法人员，但目前具有法学背景的专业人员只有一人。二是执法手段单一，主动执法意识有待加强，执法规范化程度与示范标准尚存差距，行政执法监督工作仍需进一步完善。三是由于区域内教育行政处罚案例较少，对行政检查、行政处罚的法律适用和执行程序还了解得不深、熟悉程度不够，总体上开展行政执法的能力还不强。

　　（二）法治学习创新性不足。一是对基层学校普法项目的评价以结果为导向，缺少过程性指导。法治学习主要通过内部学习、相互交流、网络学习为主,都是常规手段,无法进行专业化、系统化培训学习,且考核评价制度有待完善,学习成效有待提高。二是受制于师资配备限制等原因，普法特色品牌建设有待提升。法治建设工作缺少教育行业特色，缺少具有教育行业辨识度的法治建设成果。三是在深化依法治校方面还要进一步明确评估标准、丰富创建载体、健全激励机制。

　　 三、2023年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设有关情况

一是深学笃行，引领法治建设高质量发展。始终坚持“知之愈明，则行之愈笃”的工作态度,深入学习贯彻全面依法治国新理念新思想新战略，高度重视依法行政工作，切实履行推进法治建设第一责任人职责，安排部署法治建设工作，不断推动法治工作理念创新、机制创新、方法创新。落实学法普法工作，增强依法行政政观念。以身作则发挥带头示范作用，带头学法、守法、用法，利用学法考试平台和“学习强国”app，广泛组织全体干部职工开展法律法规的集中学习、个人自学，全年开展线上线下普法学法教育活动8次，重点学习了宪法、民法典以及与业务工作密切相关的法律法规政策，增强全体职工的工作素质和能力。坚持发挥“领头雁”作用,学习《反有组织犯罪法》《中华人民共和国宪法》《义务教育法》 等政策法规，增强领导干部依法决策、依法行政、依法管理的意识。落实领导干部学法用法制度，坚持党组中心组学习制度，全年局领导班子成员集体学习宪法、法律和党内法规3次。

        二是依法履职，推动法治建设高标准落实。坚持法治引领，深入学习贯彻习近平法治思想。严格履行推进法治建设第一责任人职责，紧抓法治建设重要工作部署、重要任务督办、重点环节协调，将习近平法治思想融入法治教育全过程，作为干部、教师、职工培训和青少年学生法治教育的必学必训必考内容。将学习贯彻习近平法治思想和党的二十大精神紧密结合，切实做到一体学习领会、一体指导实践、一体推动落实。依法履行教育行政管理职责，对涉及“三重一大”事项及其他需要经党委会审议的重要工作和重大事项，明确了议事程序、会议记录、决策执行和会议纪律。

        三是搭建平台，保障法治建设高效能开展。将法治文化融入机关、校园文化，通过法治宣传栏、电子显示屏、宣传橱窗、黑板报、文化墙、特色走廊、以及微信公众号等载体，宣传法律常识、道德法治等内容。同时，以“互联网+”为契机，积极探索互动化、个性化的法治宣传教育新载体、新平台。利用多种平台，开展多样化、精准化的法治宣传教育。安排开展了2023年教育系统国家宪法日暨“宪法宣传周”教育、“百名法学家百场报告会”法治宣讲、校园法治宣传，“学宪法 讲宪法”演讲比赛和“宪法小卫士”网上知识竞赛等活动。组织各校开展了以宪法为主题的宣传教育活动，通过专题讲座、漫画创作、手抄报展览、宪法主题班会等，大力宣传宪法至上理念。

四、2024年度推进法治政府建设主要安排

下一步，我们将继续站在依法治国战略布局的高度，进一步凝聚“办有温度的教育”工作合力，结合教育工作的实际，落实好法治建设的各项工作。

1. 提高依法科学民主决策水平。坚持落实重大行政决策程序制度，健全完善依法科学民主行政决策体系，切实履行合法性审查和集体讨论决定，将决策后评估结果作为调整重大行政决策的重要依据。

        （二）完善制度体系化建设。进一步压实法治建设第一责任人职责，完善重大行政决策程序，加强对现行规范性文件监督管理，落实好规范性文件清理长效机制，有效提高行政行为的法治化、规范化、科学化。

        （三）切实履行“谁执法谁普法”职责。按照我区开展法治宣传教育的第八个五年规划，立足教育实际，持续开展法治实践教育活动，加强与公安局、检察院、司法局、法院等部门协作配合，继续开展2024年教育系统国家宪法日“宪法宣传周”“法律进校园”等普法系列活动，提升青少年对法律法规的知晓度、法治精神的认同度、法治实践的参与度。

宝坻区教育局

2023年12月21日