区人民政府：

宝坻区教育局以十九大以及习近平总书记系列讲话精神和贯彻落实依法治国、建设社会主义法治国家基本方略为指导，紧紧围绕区委工作大局，坚持法治教育与法治实践相结合，大力加强制度建设，切实提高广大干部职工的法律素质，切实规范行政行为、提高行政效能、推进政务公开，全面推进依法行政和依法治教工作。按照区政府安排，现将2021年度法治政府建设有关情况报告如下:

一、2021年度推进法治政府建设的主要举措和成效

1.按照《关于（关于深入学习宣传贯彻习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略和重要讲话精神的工作方案）的通知》（津法发3号）、中共宝坻区委全面依法治区委员会办公室关于《关于深入学习宣传贯彻习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略和重要讲话精神的工作方案》（津宝法办发〔2019〕1号）的要求，结合“宪法宣传周”启动会要求和教育系统工作实际，制定贯彻落实《宝坻区教育局深入学习宣传贯彻习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略和重要讲话精神的工作方案》，领导班子带头学，将习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略和重要讲话精神以及习近平法治思想纳入到中心组学习计划。认真学习宣传贯彻习近平法治思想，全面把握和掌握“十一个坚持”的科学内涵，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，牢牢把握全面依法治国政治方向、重要地位、工作布局、重点任务、重大关系、重要保障、努力做到学思用贯通，知信行统一。并把习近平法治思想纳入党委理论学习中心组重点学习内容，以学习宣传贯彻习近平法治思想为主线，结合党史教育，做好普法宣传，科学谋划“八五”普法工作，推动习近平法治思想进机关、进校园，认真学习宪法，贯彻落实宪法宣誓制度。     

2.统筹推进疫情防控和经济社会发展。自新型冠状病毒肺炎疫情出现以来，宝坻区教育局党委认真落实市教育两委和区委、区政府工作部署，为严格做好防控新型冠状病毒工作，切实维护人民群众身体健康和生命安全，以战时标准强化全系统防控举措，积极主动协助区职能部门开展防控工作。科学高效组织教职工做好疫苗接种工作，提高接种人群的覆盖率，确保应接尽接。

3.根据依法治区形势和需要，继续完善三项制度改革工作。强化依法行政，落实权责清单制度，补充完善行政执法平台人员信息及执法信息内容。及时完成依法行政工作的统计上报工作，认真做好上级主管部门对教育局行政执法工作的考核工作。教育局行政执法人员81人，法律顾问4人。

4.健全教育部门法律顾问和法律咨询专家制度。聘请北京盈科律师事务所律师曹炳富为法律顾问，每当有重大决策事项或教育系统的重大文件的制定时，均听取法律顾问的意见建议，并形成制度。加强行政规范性文件合法性审核、备案审查和清理工作。

5.教育局制定了领导干部出庭应诉制度，成立了调解委员会，调解委员会包括法律顾问、各科室负责人。

6.建立双随机抽查机制，积极配合我区跨部门双随机一公开工作，认真落实宝坻区行政审批事项事中事后监管清单，及时做好“互联网+监管”平台维护工作。5月份开展了“双随机 一公开”联合执法工作，联合市场监管局、人社部门对宝坻九中、十中进行了抽查，未发现问题。

7.制定普法责任清单，在依法履职过程中开展法治宣传教育，将行政执法的事实根据、法律依据等告知行政相对人，强化以案释法。引导市场主体合法经营、依法维护自身合法权益。

8.加强全教育系统普法力度。深入开展以宪法为主线的普法教育，全面落实“谁执法谁普法，谁主管谁负责”的普法责任制，大力开展反传销、扫黑除恶、交通安全、防范打击非法集资、反邪教等重点领域的法治宣传，推动普法责任清单、以案释法、考核评价等制度落实。大力弘扬宪法精神，推动全社会形成崇尚宪法、学习宪法、遵守宪法、维护宪法、运用宪法的浓厚氛围，引导广大干部师生坚定宪法自信，坚决做宪法的忠实崇尚者、自觉遵守者和有力捍卫者。针对基层开展的法治宣传活动，“宝坻教育”开设了“普法小课堂”和“法治护航 助力成长”以及“护苗在行动”栏目，对宪法和民法典进行广泛宣传，宣传周期间开设“宪法宣传周”专栏，要求各基层单位广泛转发“宝坻教育”内容，大力向教育系统及社会宣传法治系列活动内容。

二、2021年度推进法治政府建设存在的不足和原因

在总结成绩的同时，我们也清醒地认识到，当前各项工作与区委依法治区办要求相比，与群众期盼相比，还存在着一些差距和不足，主要表现在：一是法治宣传教育还有待加强。普法教育的深度和广度还不够，存在实用主要思想，干部职工学法的主动性、自觉性还不够。主要原因是部分单位领导部门主观上对法治宣传教育工作不到位，重视程度不够导致工作效果不明显。二是在实施“三项制度”上还不够深入具体。主要是执法队伍人员的法律专业知识还不够强。

三、2021年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设有关情况

我局切实加强对依法行政工作的组织领导。实行一把手负责制，落实行政主管领导履行依法行政工作第一责任人的责任，形成了主要领导统筹抓、分管领导具体抓，把坚持全面推进依法行政工作摆在突出的位置，与全局工作同部署、同考核。局党委定期开展中心组进行专题学习，局长办公会定期听取依法行政工作汇报，及时解决突出问题，研究部署全面推进依法行政，落实法治政府建设的具体任务和措施。主要负责人认真履行第一责任人责任，自觉运用法治思维和法治方式深化改革、化解矛盾、维护稳定，对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重要任务亲自督办，并于每年12月份完成年度述法工作，出色完成2021年法治建设各项工作任务。一是落实第一责任人责任。落实法治政府建设第一责任人责任清单，我局主要负责人严格对照清单，履职尽责。二是部署安排法治政府建设年度重点工作。明确了工作目标任务和工作措施，真正做到了组织领导、工作人员、工作措施、工作经费四落实。牢固树立“加强学法，准确用法，解决问题靠法”的思想理念，并紧密结合工作实际，帮群众排忧解难。三是重大行政决策法定程序执行到位。坚持党组会议事制度，对“三重一大”问题，进行集体研究、决策，主动邀请区纪委驻教育局纪检组对我局工作进行常态化和重点监督。并配合依法治区办迎接中央法治督察组检查工作。

四、2022年度推进法治政府建设的主要安排

1.进一步加强领导，强化行政执法责任。按照依法行政的总体要求，明确职责和任务齐抓共管，深入推进教育系统依法行政工作，努力实现教育系统行政执法权限法定化、执法责任明晰化、执法程序公开化、执法检查经常化、执法监督制度化。

2.进一步加大宣传，营造依法行政氛围。围绕法治学校建设主体，开展法治学校创建工作，充分发挥课堂教育主渠道作用，推动法治教育与校园文化有机融合，整合利用各种法治教育资源，多措并举加大青少年法治教育工作，同时推进行政机关更新观念，转变职能，强化服务意识，改进管理方式，提升管理人员法治化水平。

今后，我局将在区委、区政府的正确领导下，区依法治区办公室的支持和指导下，凝心聚力，攻坚克难，开拓创新，大力推进依法行政，为更加有力有效落实依法治区建设任务，贡献教育人的智慧和力量。

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