按照全区法治政府建设工作安排部署，现就我单位法治政府建设有关情况报告如下：

    一、2023年度推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）深入学习贯彻习近平法治思想，着力推进法治政府建设实现全面突破方面：一是坚持集中学习。强化学习习近平总书记依法治国重要论述，集中学习习近平法治思想、各项法律法规和党内法规，2023年组织开展理论学习中心组集体学习23次，其中学习法治有关内容13次。二是坚持专题学习。组织开展法治政府工作专题研究会，对年度法治建设总体工作亲自部署、靠前指挥，强化示范带头作用。三是坚持个人自学。单位主要负责人带头学原文、读法条，带领班子成员吃透内涵、把握核心，持续提升领导班子法治意识和法治素养。四是坚持工作实践。全面运用习近平法治思想指导各项工作，不断提升依法办事水平，服务工业经济高质量发展。

（二）健全完善政府机构职能体系，依法全面履行政府职能方面：一是以权责清单为指引，全面履行法治职责。认真梳理本单位11项权责清单，严格按照清单履职尽责，开展行政执法工作。重点关注权责清单中法条依据的变化，及时做好动态调整，2023年我单位权责清单未发生变化。二是以落实“非禁即入”管理模式，全力推进工业经济发展。贯彻落实市场准入负面清单制度，及时开展有关事项清查工作，确保清单外事项彻底根除，为工业经济发展创造良好法治环境。经查我单位不存在清单外事项。

（三）深化简政放权加强行业监管，持续优化法治化营商环境方面：一是完善监管方式。建立健全电力领域“双随机、 一公开”监管制度，制定《区工信局2023年度“双随机、一公开”监管工作方案》和抽查工作指引，建立抽查工作计划和抽查任务，明确抽查比例及数量，同时以信用为基础实施抽查检查对象随机抽取和执法检查人员随机匹配，进一步完善行政执法监管工作。2023年“双随机、一公开”行政执法检查比例达到77.5%。二是优化营商环境。聚焦“十项工程”高质量推进，赋能工业经济高质量发展，联合制定并印发《“电力先行促经济 电靓宝坻助发展”工作方案》，以9大方向、32项服务举措创优电力服务营商环境。持续清理规范电力行业不合理收费工作，全面梳理收费事项，严格开展自查自纠，未发现电力企业存在不合理收费行为。

（四）加大行政规范性文件审核力度，不断完善依法行政制度体系方面：一是加强规范性文件清理。健全行政规范性文件清理机制，及时开展规范性文件审查，2023年审查1件规范性文件，未发现与行政复议法等修改法规相抵触。二是发挥法律顾问作用。充分利用法律顾问专业特长，积极做好文件合法性审查工作，2023年出具合法性审查意见6件，审阅修改2件，开展一次《民法典》专题培训。同时对于单位涉及到法律方面的重要事项，第一时间做好与法律顾问咨询，认真倾听意见，依法做好处置。三是推进公职律师建设。积极选拔优秀法律专业人才，充实单位法治工作力量，2023年招录1名通过司法考试的法律专业人才，着力做好单位公职律师培养。

（五）强化重大行政决策监督管理，持续推进科学民主依法决策方面：一是全面落实“三重一大”决策制度。坚持依法决策、依法办事，全面落实集体讨论与研究决定，充分征求纪检监察组意见，有效保障决策科学化、民主化和法治化，2023年组织召开党组会30次。二是加强重大行政决策后评估。严格落实重大行政决策后评估，编制《天津市宝坻区大面积停电事件应急预案》运行情况后评估报告。

（六）健全完善行政执法工作体系，深入推进严格规范公正文明执法方面：一是加强行政执法检查。建立健全重大执法决定法制审核制度及行政执法投诉举报和情况通报制度，积极强化电力执法履职尽责，强化市区两级部门联动执法，联合市稽查总队深入8家企业开展电力领域行政执法检查，通过现场参与全过程执法，进一步规范执法检查流程，提升执法水平。2023年完成电力领域行政执法检查40件，未发现违法行为，未进行行政处罚。实现执法人员参与率100%，职权履职率100%。二是加大普法责任制落实。全面落实“谁执法谁普法”“谁主管谁普法”“谁服务谁普法”的普法责任制，制定《宝坻区工业和信息化局普法责任清单》，常态化开展《中华人民共和国电力法》《天津市供电用电条例》等专业法律法规学习，不断提升执法人员专业法律素养。深入牛道口、王卜庄开展电力设施保护集中宣传2次，通过发放宣传资料、现场讲解案例、专业问题解答等方式提升宣传效果，增强群众对电力设施的保护意识。推进“执法+普法”相融合，执法检查过程中积极宣讲法律法规，发放宣传册，不断提升电力用户参与电力设施保护的主动性。

（七）健全完善突发事件应对体系，依法预防处置重大突发事件方面：强化突发事件风险防范意识，筑牢底线思维，加强应对森林防火、极端天气等宣传，切实履行好各项应急预案中工作职责，积极协调通信、电力等健全应急预案、配强工作力量等，有力保障电力、通信抢险工作及时到位。同时建立健全本单位相关应急预案，成立领导小组，强化人员值守，切实保障各项责任落实。

（八）坚持部门密切配合协调联动，着力构建社会矛盾纠纷行政预防调处化解新格局方面：一是强化电信诈骗等宣传教育。建立健全打击治理电信网络诈骗违法犯罪工作领导小组，积极部署打击治理电信网络诈骗违法犯罪宣传工作，进机关、进企业、进通信公司等，全面推进本单位及行业宣传工作。组织通信公司在官方网站、线上线下营业厅开展多种形式的反诈宣传，防诈公益广告在营业厅广告机动态轮播，营业厅LED电子屏展示防电信诈骗宣传小贴士，对进厅用户进行宣传提示。二是加强信访工作调节力度。强化信访工作业务培训，提高化解社会矛盾纠纷能力。加强与信访人员沟通，密切关注信访诉求，做好与相关部门对接，联合推动信访问题逐步化解。

（九）加强对行政权力的制约和监督，努力营造干事担当的良好氛围方面：一是全力配合督察工作。正确认识督查工作监督作用，真实反映工作开展情况，全力配合做好制造业高质量发展等督察。积极落实督察问题整改措施，严格按照时限完成“一规划两纲要”等督察反馈问题的整改。二是积极推动政务公开。坚持以公开为常态，加大政务公开力度，规范公开程序，推动重点工作、重要政策等应公开尽公开，2023年完成50余项工作公开。三是严格监督执法行为。积极强化电力执法履职尽责，强化市区两级部门联动执法，联合市稽查总队深入8家企业开展电力领域行政执法检查，通过现场参与全过程执法，进一步规范执法检查流程，提升执法水平。严格依照权责清单落实执法职责，完成电力领域行政执法检查40件，其中采取“双随机、一公开”监管方式行政执法检查31件，均未发现违法行为，未进行行政处罚。行政执法检查案件全部录入天津市行政执法监督平台，全部予以结案并公示。

（十）发挥法治政府建设科技保障功能，全面建设数字法治政府方面：一是积极运用各类平台。强化平台操作能力提升，充分运用天津市行政执法监督平台、天津市“双随机、一公开”监管工作平台、天津市“互联网+监管”平台等，做好执法相关工作数据的录入，实现执法过程数据化管理。二是强化信用监管数据应用。积极做好信用监管数据应用，规范做到各类项目申报、政府招标等涉及到的企业信用信息查询，正向引导企业维护自身诚信建设。

（十一）坚持党对法治政府建设的集中统一领导，全面凝聚推进法治政府建设整体合力方面：一是全面落实第一责任人职责。单位主要负责人积极研究推动本单位法治政府建设，对于重要工作、重点内容亲自部署、主动过问、重点抓实，全面推进单位各项工作依法依规办理，不断提升法治化水平。二是积极落实述职述法。主要领导带头开展述法，领导班子成员结合分管领域的法治建设实际进行述法，将履行法治建设情况纳入述职述廉报告，切实提升领导干部法治意识，法治思维。三是加大法治宣传教育。单位领导干部积极参加法治专题培训班，强化党组中心组法治理论学习，让尊法守法用法成为领导干部自觉行动和必备素质。分管法治宣传工作负责同志通过中国庭审公开网线上旁听庭审，以实际案例深刻领会法治建设的重要意义。行政执法人员全部参加执法监督平台上习近平法治思想及公共法律知识培训，参与率通过率均实现100%。

    二、2023年度推进法治政府建设存在的不足和原因

2023年我单位在推进法治政府建设方面取得了一定工作成效，但距离任务要求与工作实效还有提升空间。电力领域行政执法工作专业化、专职化与实际执法要求还有一定差距，执法人员无论在专业技能还是法律素养方面还需要提升。电力领域行政执法过程中遇到无人机作业、大棚棚膜飞挂、坑塘吊车作业等新型问题，往往与人民群众利益联系非常紧密，如何做到有温度执法面临着新的挑战，对执法人员的群众工作提出了新要求，需要不断积累工作经验，避免因执法工作引发为热点事件。

主要原因是我们在加强执法人员队伍建设方面存在短板，执法人员上下联动以及培训力度不足，执法工作经验较为缺乏。

    三、2023年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

2023年我局主要负责人切实履行推进法治建设第一责任人职责，充分发挥法治政府建设“头雁”示范和表率作用，坚持以习近平法治思想为引领，坚持运用法治思维和法治方式推动发展、化解矛盾，法治建设与推动制造业高质量发展同部署、同推动、同落实。一是强化法治理论学习。局主要负责人注重强化法治思维、提升法律素养，发挥示范带动作用，坚持中心组集体学法，有效带动班子成员强化政治理论武装，提升依法行政能力。单位工作会上，着重强调法治建设重要作用，时刻提醒全体人员紧绷法治之弦，依法依规推进每一项工作。二是落实督察任务整改。聚焦“一规划两纲要”等督察反馈意见，亲自谋划部署，主动认领任务，建立整改清单，提出工作举措，确保落实到位。同时密切跟进整改进展，做好工作提醒，务必保证按时按质完成整改工作，并坚持问题导向，查漏补缺，持续推进本单位法治政府建设再上新水平。三是推动重点工作落实。积极做好行业安全生产管理，持续推进工业领域安全生产责任制落实，统筹做好经济发展与安全生产，推动制造业高质量发展。强化推进行政执法履职，依照权责清单做好电力领域行政执法工作部署，全面推进各项任务落实，有效保障电力设施平稳运行。

一年来，我局主要领导推动学习宣传习近平法治思想走深走实，切实用习近平法治思想引领工作开展，自觉运用法治思维和法治方式研究推动经济发展、资金使用、信访维稳、行政执法等重点工作。严格规范工业和信息化领域行政执法，打造优良法治营商环境。深入推进制造业高质量发展，动力电池、智能装备和汽车配件三条重点产业链集聚发展，产业智能化、绿色化、融合化发展水平不断提高。

四、2024年推进法治政府建设的主要安排

以党的二十大精神为指引，以习近平法治思想为引导，以“一规划两纲要”为蓝图，打造良好的法治环境助推制造业高质量发展。一是加大力度学习习近平法治思想，将学习宣传贯彻习近平法治思想作为党组理论学习中心组、全体党员干部的重要内容，不断巩固学习成效和运用能力，切实做到把习近平法治思想贯彻落实到各项工作之中。二是切实发挥第一责任人职责，全面履行局主要负责人推进法治建设第一责任人职责，深化法治政府建设各项工作部署，亲自推动、主动谋划、狠抓落实，有效保障法治政府建设落地落位。三是深入推进执法能力建设，加大力量做好法治人才队伍培养，重点做好各项法律法规学习，强化人员动态管理，充实执法力量，提升执法能力。进一步规范行政执法行为，全面运用“双随机、一公开”监管方式做好电力领域行政执法工作，加强执法人员廉政教育，做到文明执法、公正执法，树立良好执法形象。四是广泛开展普法宣传，创新普法宣传形式，加大普法宣传频次，增强普法宣传效果，营造尊法学法用法守法的良好氛围。加强“执法+普法”，打造普法宣传流动阵地，结合执法实践把法律法条生动地宣传开来。