区工业和信息化局2023年度行政执法工作情况报告

来源:天津市宝坻区工业和信息化局 发布时间:2024-01-22 16:30

    一、基本情况

我局现有行政执法职权11项,其中行政处罚10项,行政奖励1项。行政执法人员16名,2023年申请注销行政执法人员1名,原因工作调整后不再从事我局行政执法工作。新增1名行政执法人员,2023年通过专业法律知识和公共法律知识培训考试取得行政执法证。

2023年,我局完成电力领域行政执法检查40件,其中采取“双随机、一公开”监管方式行政执法检查31件,均未发现违法行为,未进行行政处罚。行政执法检查案件全部录入天津市行政执法监督平台,全部予以结案并公示。我局实现执法人员参与率100%,职权履职率100%。行政执法人员全部参加执法监督平台上习近平法治思想及公共法律知识培训,参与率通过率均实现100%。

二、取得的工作成效

(一)加强电力执法制度建设。建立健全重大执法决定法制审核制度及行政执法投诉举报和情况通报制度,密切与市局沟通对接积极做好行政裁量权基准制度工作衔接。建立健全电力执法“双随机、 一公开”监管制度,进一步规范电力执法行为。制定《区工信局2023年度“双随机、一公开”监管工作方案》,积极运用天津市“双随机、一公开”监管工作平台开展电力领域行政执法检查工作。制定宝坻区工信局“双随机、一公开”抽查工作指引,进一步规范执法检查工作。依照工作方案,制定我局“双随机、一公开”抽查工作计划,建立两项抽查任务,明确抽查比例及数量,同时以信用为基础实施抽查检查对象随机抽取和执法检查人员随机匹配。2023年“双随机、一公开”行政执法检查比例达到77.5%。

(二)加强普法宣传教育工作。全面落实“谁执法谁普法”“谁主管谁普法”“谁服务谁普法”的普法责任制,制定《宝坻区工业和信息化局普法责任清单》,常态化开展《中华人民共和国电力法》《天津市供电用电条例》等专业法律法规学习,不断提升执法人员专业法律素养。积极参加市、区两级组织的《行政处罚法》《工业和信息化行政处罚程序规定》等专题培训,提高法律法规理解力,增强运用能力。积极运用学法用法平台、行政执法监督平台开展线上学习,全面系统学习各方面法律知识,提升综合能力。深入牛道口、王卜庄开展电力设施保护集中宣传2次,通过发放宣传资料、现场讲解案例、专业问题解答等方式提升宣传效果,增强群众电力设施保护意识。推进“执法+普法”相融合,执法检查过程中积极宣讲法律法规,发放宣传册,不断提升电力用户参与电力设施保护的主动性。

(三)加强履职尽责做好执法工作。积极强化电力执法履职尽责,强化市区两级部门联动执法,联合市稽查总队深入8家企业开展电力领域行政执法检查,通过现场参与全过程执法,进一步规范执法检查流程,提升执法水平,更好地依法履行电力设施保护职责。召开电力设施隐患整治部署会,联动属地街镇及国网天津宝坻公司治理输电线下树木隐患140余处,将电力执法工作前移,有效化解因树障引发的行政执法案件。加强与职能部门沟通对接,建立畅通联络机制,高效化解园林绿化、无人机作业等产生的电力设施保护问题,从源头上疏解矛盾点,避免电力设施损害。

三、存在问题

电力领域行政执法工作需要进一步建强专业执法队伍,专业化、专职化开展行政执法工作,我局在实际执法过程中距离要求还有一定差距,执法人员无论在专业技能还是法律素养方面还需要提升。电力领域行政执法过程中遇到无人机作业、大棚棚膜飞挂、坑塘吊车作业等新型问题,往往与人民群众利益联系非常紧密,如何做到有温度执法面临着新的挑战,对执法人员的群众工作能力提出了新要求,需要不断积累工作经验,避免因执法工作引发为热点事件。

    四、下步工作举措

(一)以习近平法治思想为引领,不断增强执法人员法治水平。持续开展习近平法治思想学习和宣传,切实不断提升法治意识,增进法治深度,将法治思维运用到行政执法工作全过程,坚定践行好依法行政、依法办事,切实履行好法定职责。不断加大法律法规等培训力度,全方位提升执法人员法律素养,面对新问题、新挑战能够依法依规处理。持续开展普法宣传,深入重点街镇开展形式丰富的电力法律法规宣讲,营造全社会共同保护电力设施良好氛围。

(二)以常态化精准化电力执法工作,不断提高电力设施保护水平。强化重点领域行政执法检查,加大靠前协调服务力度,有效破解树线矛盾、违规施工等频发多发问题。加强新领域、新问题的研判,提前做好预防和疏导,避免产生问题叠加,影响电力设施运行。常态化开展电力领域行政执法检查工作,做好“执法+普法”,进一步增强电力用户规范用电意识,降低用户端问题引起电网故障。

(三)以深化政企联动工作机制,协力提升电力设施保护工作。强化政企联动工作机制,及时做好电力设施保护工作衔接和信息共享,对于电力公司发现的问题加强协调、及时整治。压实属地保护职责,强化责任意识,做好属事矛调工作,确保问题有效化解。建强部门联动机制,加大政警企巡查力度,以高压态势做好特高压等电力设施保护。同时做好行业部门横向工作衔接,结合自身职责落实电力设施保护工作。