按照《法治政府建设与责任落实督察工作规定》，现就我单位法治政府建设有关情况报告如下：

一、2022年度推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）落实决策部署，将习近平法治思想落实到法治建设全过程

一是坚持领导班子带头学法用法。发挥领导领学促学作用，带头深入学习贯彻党的二十大精神和习近平法治思想，第一时间传达学习习近平总书记关于法治建设的重要指示批示精神。坚持把学习习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略同宪法、民法典、党内法规以及发展改革领域法律法规一起列入党组理论学习中心组年度学习计划，着力提高各级领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力。本年度组织党组理论学习中心组学法11次。

二是强化党员干部日常学法用法。把法治教育纳入干部教育体系，严格落实国家工作人员学法制度，将习近平法治思想、宪法、民法典、党内法规以及发展改革相关法律法规作为党员“三会一课”重要内容。组织机关工作人员参加全市统一学法用法学习考试，帮助机关干部牢固树立依法行政意识和制度观念。强化重点岗位人员学法，提升岗位工作人员依法办事能力。本年度组织开展法治讲座3次，执法人员专题培训2次。           

（二）履行岗位职责，切实发挥依法执政效能

一是全面推进政务信息公开。进一步做好政务信息主动公开、依申请公开的受理和答复工作，依托宝坻政务网，及时更新公开机构动态、政策法规、经费预决算、政策解读等信息，全面落实行政执法“三项制度”，配备了专门的平台维护人员对平台进行维护，切实提高政府信息主动公开和依法申请公开的全面性、规范性，全年共公开信息82件。

二是严格规范公正文明执法。规范执法人员资格管理，严格执行行政执法人员持证上岗制度。严格依法履行法定职责，各执法科室严格落实“双随机、一公开”执法检查计划，履行检查职责，做好检查记录，及时将执法信息录入到行政执法监督平台。2022年共开展执法检查102次，其中对粮食收购企业备案、收购市场、流通统计等内容进行监督检查44次；开展日常市场价格巡查和检查工作，进行市场巡查和监测信息资料核查的行政检查11次；开展管道类执法检查31次，发现安全隐患6项，已整改6项，整改率100%。开展节能检查9次，清洁生产检查7次。

三是依法有效化解社会矛盾纠纷。切实做好涉及“煤改清洁能源”等工作的行政应诉和信访矛盾调处化解工作，畅通社会公众投诉举报、反映问题的渠道，严格落实领导班子定期接访制度，依法及时受理、按期办结来信来访，着力解决法治领域“急难愁盼”问题，全年调解处理各类信访案件462件。

四是扎实推进政府法律顾问制度。在重大行政决策、规范性文件制定、涉法涉诉案件以及合同审核等方面，充分发挥法律顾问作用，有效防范和化解法律风险。2022年以来，法律顾问对我委制发的23件行政规范性文件进行了合法性审核，参与起草审核各类协议、合同以及请示12件。

（三）压实科室责任，圆满完成法治建设任务

一是推动构建以信用为基础的分级分类监管机制。印发《宝坻区关于规范行政许可和行政处罚等信用信息公示的工作方案》和《宝坻区关于加快推进社会信用体系建设构建以信用为基础的新型监管机制的实施方案》，本年度截至目前，各相关单位已报送市级部门“双公示”信息4.1万余条，归集信用承诺书2700余份。大力推进信用分级分类监管，在医疗机构、重点商贸企业以及安全生产领域等开展信用监管分级工作，助力我区构建以信用为基础的新型监管机制。

二是完善市场主体信用“红黑名单”，明确认定程序及奖惩制度。印发《宝坻区关于加快推进社会信用体系建设构建以信用为基础的新型监管机制的实施方案》和《宝坻区关于建立完善守信联合激励和失信联合惩戒制度加快推进社会诚信建设的实施方案》，指导各部门依法依规建立健全失信联合惩戒对象名单制度，联合属地部门采取有力举措推动企业退出失信被执行人名单。本年度至今帮助指导128家企业在“信用中国”网站完成信用修复。 

三是建立健全守信激励和失信惩戒制度，加大对政务失信行为的追责曝光力度。区诚信办分别组织召开了2022年宝坻区公务员诚信线上培训会和政务诚信评价线上培训会，加强政府采购、招标投标、招商引资等政务失信易发多发重点领域的治理，建立政务失信投诉举报机制，协调解决政务失信问题。

（四）建强普法队伍，着力筑牢法治宣传阵地

一是落实“谁执法谁普法”责任制。将法治宣传教育渗透到行政执法全过程，在“粮食安全宣传周”、“节能宣传周”等时间节点，深入结对共建村、共驻共建社区和各大商场通过以案说法、以案释法等方式普及《天津市文明行为促进条例》、《石油天然气管道保护条例》以及《粮食流通管理条例等法律法规》，开展各类法治宣传活动10余场，累计发放宣传材料6000余份，接受群众咨询1000余人次。

二是做好重要法律法规宣传。在“12·4”国家宪法日、全民国家安全教育日和国家网络安全宣传周等时间节点进行法治宣传。通过发放宣传材料、观看宣传片以及组织法律知识答题等多种形式让干部群众懂法、知法、守法，把法治精神融入群众日常生活，做到宣传内容为群众所需、宣传方式为群众所喜、宣传成效为群众所赞。

三是发挥好法治文化阵地作用。依托委微信公众号及时宣传宪法和习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略等重要讲话内容，推送法律知识和答题链接，增强法治宣传受众的参与感、体验感、获得感，使普法更接地气，更为喜闻乐见。

二、2022年度推进法治政府建设存在的不足和原因

（一）依法行政意识略显不足

部分机关干部运用法律的思维和法治方法推动工作的惯性和敏锐度不足，没有及时转变执法理念和执法方式，缺乏柔性执法意识，依法行政工作能力和法治化水平仍需强化。

（二）法治队伍建设有待强化

行政执法队伍的业务水平和素质有待提高。受机构编制限制，我委尚未配备专职法律顾问，虽聘请了兼职法律顾问参与各项法治工作，但部分机关干部法律知识系统性不强、对法律专业问题把握不够。

（三）普法宣传方式亟需创新

在普法活动中更多的是按要求落实法治宣传“规定动作”，“自选动作”缺乏针对性和新颖性，法治宣传教育的覆盖面和影响力不够大。

三、2022年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

党政主要负责人全面贯彻落实区委关于法治建设的重大决策部署，大力推进法治政府建设。自觉运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定。严格履行民主集中制、“三重一大”事项报告制度，聘请法律顾问提供合法合规性审查服务；完善公文起草合法合规性审查，确保决策有法可依。把法治建设纳入了本单位发展总体规划和年度工作计划，牵头制定2022年度普法工作计划。把依法履职尽责作为年度重点工作任务，定期听取法治建设工作情况汇报，及时研究解决有关重大问题，充分发挥好一把手在法治建设中引领示范作用。按照“一岗双责”的要求，督促其他班子成员认真履行分管领域的法治建设工作，推动机关干部运用法治思维和法治方式开展工作。带头遵守各项法律法规，贯彻落实党中央关于全面依法治国的重大决策部署和有关党内法规，深入学习贯彻习近平法治思想，贯彻落实习近平总书记关于法治建设的重要指示精神。通过组织法治讲座、宪法宣誓、法律法规宣传等方式充分调动全委干部职工运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展的积极性。

四、2023年度推进法治政府建设的主要安排

2023年，我委将继续深入贯彻落实习近平法治精神，贯彻落实区委、区政府的部署要求，加强法治政府建设工作力度，全力提升依法行政能力，推进行政执法工作深入发展，使法治政府建设工作迈上新台阶。 

（一）发挥引领作用，推动任务落实

充分发挥委党组在推进法治建设中的领导核心作用，推动主要负责人法治建设第一责任人责任落实，切实做到严格依法决策、依规决策。加大对各科室执法行为的指导力度，提高执法效能和服务水平，推动行政执法“三项制度”有效执行。落实法治建设任务，进一步加强信用制度建设，推动构建以信用为基础的分级分类监管机制。加强守信践诺、政务失信责任追究、诚信评价等方面的制度建设，协调解决政务失信问题，构建联合奖惩大格局。

（二）强化执法培训，夯实队伍建设

建立法律知识学习培训长效机制，加大工作人员法治培训力度，提升全员行政执法水平。定期组织开展机关干部的法律知识学习培训，将习近平法治思想纳入行政执法人员年度培训计划，通过日常学习、专题培训、以案释法等方式进行法律法规政策解读，全面提高领导干部运用法治思维和法治方式处理突出矛盾和问题的能力。

（三）规范执法程序，确保责任落实

严格履行岗位职责，聚焦围绕粮食监管、油气管道保护等重点行业领域有关法律法规规章及文件，继续做好各项行政执法监督检查，加强监管机构和队伍建设，加大现场监督检查和隐患排查力度，完善隐患排查治理工作机制，严防重特大事故的发生。在行政执法中开展以案释法和警示教育，转变执法理念和执法方式，坚持处罚与教育相结合的原则，强化落实包容审慎监管和柔性执法。

（四）实施精准普法，营造法治氛围

贯彻落实“谁执法谁普法”普法责任制，把普法贯穿于事前、事中、事后全过程。扩大普法覆盖面和精准性，将普法工作融入到日常工作中，组织各执法科室有针对性地对服务对象做好普法工作,使行政执法过程成为弘扬法治精神的过程。充分利用宣传栏、微信公众号等形式开展党的二十大精神、习近平总书记关于全面依法治国新理念新思想新战略的重要讲话精神以及发展改革领域法律法规和政策宣传，营造法治宣传氛围。