2022年，财政局以习近平法治思想和中央全面依法治国工作会议精神指引，贯彻落实区委、区政府决策部署，全面推进法治政府建设工作。按照区司法局关于报送2022年度法治政府建设情况报告的通知要求，现将财政局2022年度法治政府建设情况总结如下：

一、2022年度推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）开展法律法规学习宣传培训

1.组织中心组学法。安排理论学习中心组集中学习习近平法治思想和习近平总书记关于宪法的重要论述，学习《国家安全知识百问》《中华人民共和国密码法》《中华人民共和国反有组织犯罪法》《涉密人员保密管理指南》《机构编制违规违纪违法行为处理和问责规则（试行）》等法律法规制度，以及《党章》《中国共产党机构编制工作条例》《新形势下党内政治生活的若干准则》党内法律法规。

2.学习宣传国家安全知识。利用4月15日全民国家安全教育日，开展了多种形式的国家安全知识学习教育和普法宣传活动。借助“天津市宝坻区财政局”微信公众号、电子视频、挂图等形式多方位宣传；订阅国家安全知识相关书籍；开展网上国家安全知识问卷竞答活动，增强干部职工国家安全意识和法治意识。

3.学习习近平法治思想和党的二十大精神。为落实习近平法治思想和党的二十大精神，推进法治政府建设，提高财政干部的法治素养，营造财政局浓厚的法治氛围，多次组织学习习近平法治思想，坚定不移贯彻中国特色社会主义法治理论。集中学习宣传党的二十大精神，通过宣讲、中心组集中学习、党小组学习交流，深刻领会党的二十大精神丰富内涵，把握习近平总书记在二十大报告中“坚持全面依法治国，推进法治中国建设”的内容实质要义，围绕保障和促进社会公平正义，全面推进严格规范公正文明执法。

4.培训学习民法典。组织全体人员集中培训学习《中华人民共和国民法典》，通过收看网络视频讲座，逐章节逐条款学习《民法典》知识。今年以来共组织《民法典》培训学习二十余次。

5.完成网上学法用法考试。组织财政干部参加2022年度天津市国家工作人员网上学法用法考试，线上学习习近平法治思想、宪法等内容。在规定期限内，财政局参加网上学法用法考试人员全部完成学习内容并通过考试。

6.领导讲法治课。除了组织人员积极参加区级法治部门及市财政局举办的各种法治讲座学习以外，今年11月份，局主要领导为全体党员干部职工讲了一堂题为《尊法学法守法用法》的法治课，从“牢固树立法治信仰、注重培育法治思维、善于运用法治方式、切实强化法治监督”等几方面讲述如何尊法、学法、守法、用法，维护法律的权威，要求全体财政工作人员自觉尊重、维护、遵守法律，切实增强法律意识，树立法律神圣的尊严和威信，弘扬社会主义法治精神，传承中华优秀传统法律文化，提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾的能力，做社会主义法治的忠实崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者。

7.开展旁听庭审活动。2022年11月7日，财政局利用12月4日至10日宪法宣传周活动期间，组织机关干部职工开展了旁听庭审活动。通过线上直播，观看天津市市场监管局与曹某房屋租赁合同纠纷案件公开审理视频，全体财政行政执法人员参加旁听。财政局作为行政执法单位，担负着《预算法》《会计法》和《政府采购法》等部门法的执行宣传和培训工作，旁听庭审行政案件对财政执法工作具有现实的指导意义。通过对公开庭审案件审理全过程旁听，观摩案例，了解行政执法相关要求和程序，提升依法行政意识，强化对行政权力的制约和监督，严格执法资质、完善执法程序，推进行政执法机构、职能、权限、程序、责任法定化，使尊法学法守法用法在财政局、在全社会蔚然成风。

（二）依法发挥财政职能

1.严格规范行政执法。认真执行《预算法》《会计法》《政府采购法》等法律及相关法规制度，规范财政执法行为，提高科学管理、精细理财的工作标准，强化预算执行，积极发挥财政职能。强化对财政资金、各单位会计行为及记账代理机构监督管理，加强对行政事业单位国有资产的依法管理监督。加强对日常政府采购活动的审核审批，严格规范预算单位政府采购活动。严格财政建设项目审核审批，提高财政资金的使用效益。

2.完善政府性基金和行政事业性收费清单。根据国家及我市减费降负政策，完善我区政府性基金和行政事业性收费清单，按照市财政局最新行政事业性收费和政府性基金清单格式，及时将我区政府性基金和行政事业收费目录清单通过宝坻区政务网向社会公开，并实行动态管理，实时更新相关信息。

3.强化会计监督。根据《中华人民共和国会计法》《政府会计制度》规定及市财政局文件要求，组织开展会计信息质量监督检查工作，严格监督检查程序。今年确定被检查的行政事业单位3家。通过对被检查单位的会计凭证等相关资料的真实性、完整性进行全面检查，对发现的问题提出整改要求，规范各行政事业单位会计行为，提高行政事业单位各项资金的使用效益。印发《宝坻区关于开展代理记账行业违法违规行为专项整治工作的通知》，开展我区代理记账行业违法违规行为专项整治工作和审核备案工作，规范行业行为。

4.依法开展政府采购监督管理工作。在“宝坻财政”、“宝坻融媒”等微信公众号发布政府采购投诉电话、投诉邮箱、质疑和投诉指南等内容，加强信息公开，畅通投诉渠道，让政府采购主体进一步了解质疑投诉流程。依法依规受理投诉事项，2022年受理政府采购项目投诉4项，举报1项，均在法定时间内处理完毕并及时公开，未发生行政复议或诉讼。组织参与政府采购法知识竞赛和征文活动，强化政府采购当事人对政策法律法规的理解。

5.支持法治机构建设。为推进司法所规范化建设和改革创新提供财务保障，今年共拨付我区各方面法治经费1179.15万元，主要用于公安执法、司法规范化建设及其他法治政府建设项目。

二、2022年度推进法治政府建设存在的不足和原因

经认真分析检视，总结出存在的问题及产生问题的原因，主要有几方面。

（一）法治宣传教育工作不够深入。对习近平法治思想学的还不够深入细致，对深刻内涵领悟的还不透彻。对机关干部职工法治思想建设方面所做的工作还有些不足，普法和法治宣传工作做的不够，导致干部职工法治思维和用法治手段解决问题的自觉意识不强，常态化推进依法行政工作有待加强。各项法律法规规章制度随着形势变化不断更新，不断有新政策发布实施，对新政策学习不够深入透彻，对财政部门法培训宣传不及时。

（二）行政执法工作有待加强。对预算单位财务管理水平有待提高。三项制度执行还不严谨，执法全过程记录执行的不到位。开展财务监管工作的业务能力还有待提高，服务协调能力还有待加强。对各单位、各部门预算法执行宣传服务不多，对基层单位指导不够。

（三）以法治层面谋划工作能力还比较弱。面对新形式、新情况，运用法律手段解决各种矛盾和问题的意识不足，依法创造性开展工作较少。以法治的层面谋划财政工作能力还比较弱。对财政法律法规知识的更新跟进不及时，在指导依法行政工作中新理念嵌入的不深入，运用法律手段处理业务工作和服务社会各界的能力还不足。

三、2022年党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

自成立法治政府建设工作领导小组以来，一直坚持认真履行职责，依法依规推进我局法治政府建设。主要领导任组长，强化责任落实，亲自抓、带头干，亲自指导监督机关法治政府建设工作。分管法治工作领导任副组长，协调各执法科室，细化分工，做好法治学习培训宣传工作。各科室负责人作为小组成员，结合本科室实际，在执法和学习培训宣传中起到积极作用。党政主要负责人切实履行推进法治建设第一责任人职责，定期把法治工作纳入党组会议题，党组成员共商议、同谋划我局法治工作，确保市委区委重要的决策部署落实落地。

四、2023年度推进法治政府建设的主要安排

下一步我们将继续加强行政执法基础工作，强化责任落实，提高行政执法能力水平，认真完成下一年度法治政府建设的各项工作任务。

（一）加大法治宣传教育力度。利用多种方式开展法治宣传教育，培养财政干部职工牢固树立依法行政理念，强化树立依法为民理财的责任担当。加强财政部门法规的学习，不断更新和补充法律法规知识，增强依法指导业务工作水平，坚持依法监督管理财政资金，进一步完善和规范财政监督管理程序，提高依法办事能力，推进新时期法治思维和法治手段在各工作环节的渗透。为保证财政资金的安全有效使用发挥积极作用。

（二）着力提高依法行政能力。树立依法为民理财的责任担当，提高科学管理、精细理财的工作标准，努力提高部门预算管理科学性、规范性，完善依法保障机制。加强依法行政与优化营商环境等重点工作有效衔接，提高行政执法社会满意度。

（三）严格落实规范的执法程序。加强行政执法规范化建设，在行政执法工作中进一步规范执法程序和执法行为。严格按照行政执法三项制度改革工作实施方案及其他相关政策开展工作。规范政府采购相关程序，优化投诉举报处理流程。对监督检查代理记账机构、各单位财政资金使用管理和会计信息质量中发现的问题，及时予以纠正处理，维护我区财经秩序。