2021年，财政局以习近平法治思想和中央全面依法治国工作会议精神指引，贯彻落实区委、区政府决策部署，组织法律法规学习培训，树立依法为民理财的理念，坚持依法行政，全面推进法治政府建设工作。

一、法治政府建设的主要举措和成效

（一）开展法律法规学习培训

1.组织法律法规学习教育，不断增强依法理财的自觉性和依法行政的能力。组织机关干部集中学习宣传《宪法》《民法典》《公务员法》等法律法规，邀请法律顾问现场讲解《民法典》，每周四下午安排固定时间集中收看《民法典》讲座视频。

2.组织学习习近平总书记依法治国的重要论述和习近平法治思想，强化法治思维意识。财政局党组理论学习中心组把学习习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平法治思想和党内各项法规，以及中国共产党党史等作为重点学习内容。把学习《宪法》《党章》纳入常态化，并组织学习《中华人民共和国保密法》《中华人民共和国反间谍法》《中华人民共和国国家安全法》《中华人民共和国公务员法》等法律法规。全面提升依法办事、依法理财能力。

3.强化宣传培训。机关电子屏每天滚动传送法治宣传标语、图片、视频等资料，使法律法规知识直观地入目入脑入心。组织机关干部职工参与司法问卷调查活动，深入社区开展防范电信诈骗宣传活动。利用“宪法宣传周”组织参加区法治部门举办的法治培训和大讲堂讲座。

4.强化服务意识，提升财务管理水平。组织行政事业单位开展业务培训。举办财政部门法培训2次，参加人员1000人次。3月组织了编报宝坻区2020年度行政事业性国有资产报告工作及软件操作培训；为适应国库制度改革，8月组织了预算管理一体化培训。为加强政府采购法律法规宣传，制作、发放了政府采购知识问答宣传彩页5000册，对政府采购流程及企业如何参与政府采购活动等内容进行了详细解读。

（二）依法发挥财政职能

作为综合管理部门，认真执行《预算法》《会计法》《政府采购法》等法律法规制度，依法履行职责,积极发挥财政职能。

贯彻落实《预算法》。严格按照规定安排年度预算，人代会后及时批复部门预算，严格预算执行维护预算严肃性，坚持无预算、超预算不安排资金。在预算安排上，行政执法经费优先考虑，并根据资金情况及时安排拨付。为有力保障行政执法经费支出需要，我区行政执法经费全部纳入财政预算。2021年预算安排执法经费3000多万元。

推进预算信息公开、构建预算绩效管理制度体系。开展对预算单位2019、2020年度预决算公开情况全覆盖检查。开展2021年度会计信息质量检查，并通过宝坻区政府信息公开专栏进行事前公示，确保在执法过程中公开透明。依法依规审核重点工程项目预算、结算，加强工程项目资金监管，提高资金使用效率。审核审批政府采购项目，依法处理投诉事项，处理政府采购项目投诉3项，开启监督检查2项，对违反政府采购相关法律的采购当事人给予了行政处罚。通过政务网络平台公开执法信息和流程，接受社会监督，推动法治政府建设各项任务的落实。

（三）进一步规范行政执法工作

财政担负着监督管理财政资金和指导监督各部门会计信息质量等职责。原有行政执法持证人员31人，2021年新增行政执人员5人。全年执法监督平台录入的案件总数74件，全部结案，其中，行政检查73件、行政处罚1件，零执法人数5人。

2021年9月，按照《天津市宝坻区政府工作部门权责清单动态管理办法》要求，我局对部分权责清单进行调整，其中新增7项，修改8项，取消7项。调整后现有行政职权35项。上报区编委办向社会公示，通过政务网络平台公开执法信息和流程，接受社会监督。

二、推进法治政府建设存在的不足和原因

经自查检视，总结出存在的问题及产生问题的原因，主要有几方面。

（一）法治宣传教育工作有欠缺。对习近平法治思想的深刻内涵领悟的还不透彻，对机关干部职工法治思想建设方面所做的工作还不足，普法宣传形式单一。

（二）执法工作有待加强。对基层单位指导不够，开展财务监管工作的业务水平还有待提高，服务协调能力还有待加强。三项制度执行还不严谨，执法全过程记录执行的不到位。

（三）“重业务、轻法治”的现象不同程度存在。面对新形式、新情况，运用法律手段解决各种矛盾和问题的意识有待提高。以法治的层面谋划财政工作开展和财政业务提升等方面还有些弱化。对财政法律法规知识的更新跟进不及时，在指导依法行政工作中新理念嵌入的不深入，运用法律手段处理业务工作和服务社会各界的能力还不足。

三、主要负责人推进法治政府建设履职情况

财政局于2019年成立法治政府建设工作领导小组，由主要领导任组长，分管法治工作领导任副组长，各相关科室负责人为成员，依法依规推进机关法治政府建设。细化分工，强化责任落实，党政主要负责人切实履行推进法治建设第一责任人职责，定期把法治工作纳入党组会议题，党组成员共商议、同谋划法治工作，做到“一把手”亲自抓、带头干，确保市委区委重要的决策部署落实落地。依照法律法规有序梳理调整权力清单、责任清单，主要领导亲自审核、严格把关，规范行政权责公开内容和程序。

四、下一年度工作安排

下一步我们将继续加强行政执法的基础工作，强化责任落实，全面完成法治政府建设的各项工作任务。

（一）加大法治思想宣传教育力度。培养财政干部职工牢固树立法治理念，提升法治意识，强化树立依法为民理财的责任担当，提高依法办事能力，推进新时期法治思维和法治手段在各工作环节的渗透。

（二）提高依法行政水平。改进工作方法，规范执法行为，不断完善依法保障机制，提高科学管理、精细理财的工作标准。强化预算约束机制，严格执行，遵循“先有预算、后有支出”的原则，严禁超预算或者无预算安排支出。健全预算编制和执行比对分析制度，努力提高部门预算管理科学性、规范性，加强行政执法规范化建设。加强依法行政与优化营商环境等重点工作有效衔接，提高行政执法社会满意度。

（三）强化对部门法律法规的学习。持续强化《预算法》《预算法实施条例》《会计法》《政府会计准则》《企业会计准则》等法律法规知识学习，增强依法指导业务工作水平，进一步完善和规范财政监督管理程序，为保证财政资金的安全有效使用发挥积极作用。加强政府采购法规制度学习，及时宣传普及新政策、新要求。严格按照《中华人民共和国政府采购法》及《实施条例》等文件要求依法依规开展政府采购活动。

（四）严格执法程序。严格落实法治政府建设要求，注重行政执法能力提高，在执法过程中，主动出示执法证件，主动告知当事人执法事由、执法依据、权利义务等，为严格规范行政执法工作打下扎实基础。在今后执法过程中严格按照行政执法三项制度改革工作实施方案及其他相关政策开展工作。