按照《法治政府建设实施纲要（2015-2020年）》的工作要求，朝霞街道坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕贯彻落实习近平法治思想，切实抓好推进依法行政、建设法治政府各项工作，不断提高依法决策、依法管理、依法行政的水平。现将2021年以来朝霞街道法治政府建设有关情况总结汇报如下：

一、2021年度推进法治政府建设的主要的做法及成效

（一）强化组织领导，深入学习宣传。

1.组建由党工委书记任组长、办事处主任为常务副组长、分管副职任副组长的法治政府建设工作领导小组，下设领导小组办公室，由具体分管副职任主任，负责研究部署法治政府建设工作任务。进一步健全法治政府建设工作制度，形成责任领导牵头、多个部门联动的工作机制，确保法治政府建设工作全覆盖。

2.建立健全学法制度，确保学习制度化、规范化、常态化。2021年，党工委专题学习习近平法治思想和党内法规等内容10次；组织全体机关干部充分利用每周五集中学习日、学习强国APP、知识竞赛等途径，重点学习习近平法治思想和党内法规以及《宪法》《民法典》等法律法规知识，不断提升机关干部学法、守法、尊法、用法水平。

（二）转变工作职能，提升服务水平。

1.优化便民服务环境。年初，整合组建办事处党群服务、产业服务、综合治理、退役军人服务站和科技文化“五中心”，对行政审批项目实行“一个窗口”对外、“一条龙”服务，实行“窗口首问制度”、“主动公开制度”，由首位窗口接待人员负责办理群众事件，主动公开申报条件、申报材料、办事程序、承诺时限等，为群众办事提供便捷渠道。

2.持续深入优化营商环境。一是优化营商环境，认真贯彻落实《优化营商环境条例》，积极营造规范有序的营商、重商、亲商环境氛围。二是继续深化政务服务，加强街道便民服务标准化建设，针对制约企业生产经营、投资创业创新等事项，通过简政放权，让企业和老百姓办事更便捷、更高效。

3.全面提高依法防控依法治理能力。完善疫情防控相关制度，加强疫情防控法治宣传和法律服务，充分发挥联防联控机制作用，全面梳理完善相关应急处置预案，拉网式排查治理各种隐患，开展全街道疫情防控专项治理。

（三）完善决策制度，推进依法决策。

一是推动落实《重大行政决策程序暂行条例》，进一步研究朝霞街道《重大问题风险评估机制》，规范决策问题过程明确重大行政决策事项范围、必经程序和法律责任，对“三重一大”决策事项均集体讨论决定，较好地发挥了审核把关作用。二是对行政决策和指导性文件以及政府行政合同进行审核，对涉及面广、决策风险高、法律关系复杂的事务，全过程跟踪、全领域参与、全环节把关，充分发挥法律顾问在重大行政决策、制度建设、矛盾纠纷化解、推进依法行政等工作中的积极作用。

（四）深化执法改革，规范文明执法。

一是严格落实行政执法“三项制度”，基本实现执法信息准确公示、执法全过程留痕、重大执法决定法制审核全覆盖。二是突出重点领域行政执法。着力加强营商环境、公共卫生、食品药品安全、生态环境保护、安全生产、交通运输、自然资源开发、劳动保障等关系群众切身利益的重点领域执法力度，切实解决执法不作为、慢作为、乱作为问题。

（五）完善工作机制，强化社会监督。

一是强化法治工作责任。严格落实党政主要负责人履行法治建设第一责任人职责，主动听取汇报，亲自研究部署，及时解决我镇法治政府建设中存在的突出问题，稳步推进法治政府建设各项任务落地见效。二是健全法治宣传教育机制。认真落实“谁执法谁普法”普法责任制，结合精准扶贫、疫情防控、扫黑除恶专项斗争、民族团结进步创建、生态环保建设等广泛开展法治宣传教育活动。三是强化政府信息公开，拓宽民主监督渠道。安排专人具体负责抓政务信息的收集、梳理及发布工作，严格按照合法、全面、准确、及时的要求公开政府信息，确保了政府信息工作有效开展。

（六）依法处理纠纷，有效化解矛盾。

1.不断健全信访投诉处理机制，畅通信访投诉渠道。落实领导干部接访下访工作，直接听取群众诉求，当场解决矛盾纠纷，不能当场解决的，明确解决时限，帮助群众理顺情绪，化解矛盾。截至目前，收到各类信访案件249件，已办理249件，结案率达到100%。

2.不断健全矛盾纠纷、社会不稳定因素排查化解机制。大力开展矛盾纠纷大排查大化解活动，及时解决人民群众合理诉求，有效维护人民群众合法权益。全年累计排查200余次，有效化解引发上访、激化矛盾的不稳定因素10余件。

3.建立健全矛盾纠纷调处化解机制，切实发挥好人民调解、行政调解、司法调解在调处人民内部矛盾和纠纷的重要作用。全年收到各类矛盾纠纷调处案件300余件，化解成功率为95%。

二、2021年度推进法治政府建设存在的不足及原因

2021年，朝霞街道在区委、区政府的正确领导下，在区级相关部门的大力支持帮助下，法治政府建设工作取得了一定的进展和成效，但也依然存在着一些问题和不足。

（一）存在的主要不足

1.部分领导干部对法治政府建设的长期性、艰巨性、重要性认识不足，法治政府观念有待进一步强化，法治队伍建设领导能力还有待进一步加强。

2.持续推进依法行政、法治政府建设有待进一步提升，重大执法决定法治审核制度有待进一步完善。

3.街道综合行政执法改革工作虽已安排部署，但改革不深入、不彻底，基层行政执法改革仍需持续推进；一线执法基础保障能力不足，执法队员人员身份混杂，执法水平还不够高。

4.多元化解社会矛盾的基层社会治理体系建设不够完善，通过调解、复议等途径综合治理社会的水平还有待进一步提高。

（二）存在问题的原因

1.法治政府建设工作机制体制建设还不够完善，街道虽已建立法治政府建设领导小组，但领导小组工作的积极性、主动性以及协调推进能力还不够，法治建设作用发挥不明显。

2.法治政府建设人员队伍还有待进一步加强，工作人员的专业化水平还有待提升，一定程度上制约着法治政府建设更加深入细致地发展。

3.贯彻“谁执法谁普法”不彻底，部分机关干部宣讲法治作用发挥不突出，运用法治思维和法治方式科学决策、依法决策的意识不够强。

三、2021年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

街道党工委、办事处高度重视法治政府建设工作，将法治建设纳入街道年度工作要点，党政主要负责人对法治建设亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，严格落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》。

（一）始终坚持党对法治工作的领导。

党委中心组紧密结合习近平总书记关于法治政府建设的重要指示精神、《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》、《法治政府建设实施纲要(2021-2025年)》和中央、市、区关于法治政府建设相关文件，组织学习相关文件精神，进一步统一思想认识、提高政治站位，增强做好法治政府工作的政治自觉、思想自觉。

（二）将建设法治政府建设摆在突出位置。

切实落实《法治政府建设实施纲要(2021-2025年)》部署的工作任务及要求，坚持党对法治政府建设的领导，主动向党工委报告法治政府建设中的重大问题，及时消除制约法治政府建设的体制障碍。加强行政规范性文件制定和监督管理；严格落实《重大行政决策程序暂行条例》，完善决策制度，规范决策程序，明确决策主体、事项范围、法律责任。

四、2022年度推进法治政府建设的主要安排

下一步，朝霞街道将继续坚持以习近平法治思想为根本遵循和行动指南，稳步推进法治政府建设各项工作有序开展。

（一）深化统筹协调，进一步加强法治政府建设。

以党政主要负责人推进法治建设第一责任人职责为指引，贯彻落实关于法治建设领域的决策部署，全面履行政府法定职能，进一步扩大法治政府“质”与“效”，瞄准薄弱环节和难点问题持续推动整改，以切实有效的工作举措解决法治政府建设领域的突出问题。

（二）探索制度创新，完善组织保障和落实机制。

以深化机构改革为契机，全面梳理现有职权，明确职权行使依据和主体，明细各类职权具体事项，公开行政执法部门权力运行流程。编制完善部门权力清单和责任清单，向社会全面公开政府职能、法律依据、实施主体、职责权限等，理顺职能关系，提高执法效率。

（三）提升法治能力，保障行政决策的科学合法。

坚持领导干部带头学法用法，加强法治政府队伍建设；落实重大行政决策程序暂行条例等制度，坚守依法决策底线；持续深化“放管服”改革，涵养良好的法治化营商环境；进一步发挥法律顾问等法制机构和队伍的参谋和助手作用，保障政府行政决策的合法性；加强行政执法队伍和法治队伍建设，不断加强行政执法人员的法律知识和业务的培训，打造政治强、作风硬、业务精的法治工作队伍。

（四）完善信息公开，凸显信息透明性及时效性。

持续深入推进政务公开，认真贯彻执行《政府信息公开条例》，严格规范信息公开流程，强化制度建设，确保政府信息公开工作依规有序进行，并逐渐常态化、制度化。及时完善更新主动公开的政府信息保证公开信息的完整性和准确性，突出重点，将街道重大工作项目、群众关心的热点、难点作为公开重点，提高政务公开工作的质量和水平。