周良街道(京津新城)2023年度行政执法工作情况报告

来源:天津市宝坻区周良街道办事处 发布时间:2024-01-30 15:21

为进一步推动行政执法工作有序开展,严格落实《宝坻区法治政府建设实施纲要(2021-2025)年》相关要求,按照市、区司法局工作安排,周良街道(京津新城)高度重视行政执法工作,全面压实行政执法主体责任,进一步规范行政执法行为,现将2023年度行政执法工作情况汇报如下:

一、基本情况     

我街道执法监督平台内共有持证执法人员9人,其中新增通过执法考试1人,2人因工作安排原因不再参与执法工作注销执法证件,履职率百分之百,人员参与率百分之百,已完成“全员参与、全面履职”的要求。

2023年,我街道在天津市行政执法监督平台录入案件共计832件,其中,行政检查812件,行政处罚20件,结案数832件,公示832件,无“零执法零处罚现象”。本年度一般程序案件数5件,累计处罚金额人民币2001525元,简易程序案件数15件,累计处罚金额900元。我街道行政处罚案件中违法行为均已改正,罚款均已缴纳,相对人均自觉履行法定义务。主要涉及条例有:《天津市大气污染防治条例》、《中华人民共和国城乡规划法》、《中华人民共和国消防法》、《城市建筑垃圾管理条例》等条例。2023年度辖区整体治理工作取得了良好的效果,积极完成了上级下发的各项治理工作要求,全面完成了我街道年初制定的行政执法计划。由于辖区内群众素质全面提高,法治政府建设深入人心,宣传教育活动取得实效,对比2022年度我辖区行政处罚案件数量呈同比下降趋势,治理效能得到充分发挥。

二、主要工作措施及成效

(一)制度建立和落实情况

周良街道(京津新城)高度重视行政执法三项制度工作,严格落实行政执法三项制度,一是推行行政执法公示制度,加强事前、事中、事后公示。结合政府信息公开、权责清单公布等工作,依法及时向社会公开有关行政执法信息。二是推行行政执法全过程记录制度。通过文字、音像等方式,对立案、调查、取证、审查、决定、送达、执行等行政执法活动进行记录并归档,实现行政执法行为的全过程留痕和可回溯管理。三是推行重大执法决定法制审核制度。在作出重大执法决定前,依法进行法制审核,未经法制审核或审核未通过的,不得作出决定,确保每项重大执法决定都合法适当,守住法律底线。  

(二)重点执法工作开展情况

本年度,我街道综合执法大队紧紧围绕市级、区级下发的各项专项治理工作通知开展行政执法专项治理工作,紧扣年度工作重点,先后开展了“控烟专项检查”、“废弃汽车专项检查”、“户外广告牌匾一路一册专项检查”、“双碳专项检查”、“打击跨省运输建筑垃圾专项治理”等重点治理工作。专项行动中累计出动执法人员1300余人次,出动车辆300余辆次,签署各项承诺书及告知单1500余份。

除上述各类专项治理工作外,我大队还结合辖区实际情况开展了如下执法工作:一是我大队对辖区内重点路段开展占道经营等违章治理工作,针对两所大学以及市场周边等的违章占道经营行为进行重点治理,对摊贩情况登记造册,建立巡查台账,保障辖区校园周边食品安全,维护出行秩序。二是我大队积极开展对违章广告的重点治理工作,按照辖区面积划分责任网格,执法人员深入网格,陆续对辖区内的刀牌广告,违章牌匾进行清除,维护公共道路两侧秩序,保障群众出行安全。三是我大队对殡葬封建迷信用品治理,在本年度清明、寒衣节等民间传统习俗期间,我街道大队结合街道民政等部门,依据《殡葬管理条例》,严查商户违法销售烧纸冥币等封建迷信用品,累计检查40余家次,出动执法人员90人次。四是开展违规校外培训治理工作。严格落实宝坻区“双减”工作专班关于加强校外培训机构日常管理的相关要求,针对辖区范围内的校外违规培训机构开展全面巡查整治。五是在群众中树立起文明养犬意识,从源头治理不文明养犬行为,依据《天津市养犬文明条例》等法规条例开展普法宣传,对不文明养犬行为开展批评教育,共发放宣传单300余张,并通过微信群、公众号进行全覆盖宣传,期间开展专项活动2次。

(三)执法方式创新情况

随着执法平台的更新,我大队对于“执法数字化”加大重视力度,严格按照执法平台工作要求,有效利用数字化管理平台,依托平台数据做支撑,为我大队提供有力的执法决策支持,高效解决案件公示公开的工作要求。不断提升城市治理效率,提高行政执法水平。同时,执法人员创新执法方式,更新执法理念,以“人性化”的执法方式高质、高效完成各项执法任务。在执法过程中,以劝阻为主,坚持“谁执法谁普法”,针对情节轻微、危害较小的行为,执法队坚持劝阻为主、轻微免罚,达到执法教育的目的,充分体现了柔性执法、人性化执法。

(四)执法队伍建设情况

本年度,组织全体执法队员集中学习了《中华人民共和国行政处罚法》、《宝坻区街镇综合执法事项目录》、《天津市市容和环境卫生管理条例》等有关执法领域的法律法规,严格贯彻落实习近平法治思想。同时,坚持“谁执法、谁普法”的原则,在开展执法工作的同时加大力度深入基层宣传《天津市文明行为促进条例》《天津市市容和环境卫生管理条例》等相关法律法规,促进全社会遵法守法。严格落实执法人员持证上岗和资格管理制度,对调出本单位的执法人员的执法证根据实际情况及时注销。按照司法局要求完成本年度行政执法监督平台网上专业培训。加强对新增执法人员的培训考试,本年度所有执法人员均已通过执法考试。

(五)执法案件评查工作情况

为确保行政执法工作的规范性、公正性和效力性,我街道严格按照上级要求及时进行行政执法案件评查,强化执法评查工作对于提高执法治理,规范执法行为的重要意义。不断加强执法案件的规范性管理,对于行政执法案件评查情况及时进行总结和分析,以便更好地提升行政执法工作质量。本年度我单位执法案件的评查工作已全部完成。

三、存在问题

虽然我单位执法工作在本年度取得了一定的成果,但仍然存在一些问题:

一是法治宣传工作手段需创新。法治宣传教育还停留在社区发放宣传单、张贴宣传海报、喇叭广播等传统方式,群众接受效果不好,因此需要进一步加强法律法规的宣传,创新宣传方式,帮助群众树立法律意识。二是执法工作方式缺乏创新性。部分执法人员由于走出去学习的机会少,平时工作按部就班,工作思路容易局限,缺少新型工作思路的学习机会,创新工作的方式方法有待提高。

四、下一步工作安排

(一)加强执法专题培训

组织执法大队全员进行执法专题培训,重点培训行政处罚、拆除违法建设案件的调查取证、法律文书制作等技能,进一步提高执法人员的调查取证能力。

(二)加强执法巡查力度

加强对重点场所、重点区域的巡查力度。坚持每日巡查,对重点区域每日多次巡查,在坚持人性化执法的前提下,加强对违法行为的执法力度,对性质恶劣、屡教不改的,加强处罚力度。

(三)加大宣传工作力度

要深入社区和居民家庭开展宣传教育。大力宣传城市管理方面的法律、法规、政策,提高村民的自身素养和城管意识,使广大居民能够理解、支持、参与、配合城管执法工作,鼓励居民积极参与法治社会建设中来,从而为城管执法工作营造共建共治共享的良好执法氛围。