一年以来，周良街道高度重视行政执法工作，切实落实行政执法“三项制度”，有效提升辖区内执法效能。现将行政执法工作情况汇报如下：

一、基本情况

2022年，周良街道在天津市行政执法监督平台录入案件共计427件，其中，行政检查388件，行政处罚39件，行政强制0件，结案数427件，公示427件,无“零执法零处罚现象”。执法监督平台内共有执法相关人员9人，其中管理人员1名，监督人员和法制审核人员1人，执法相关人员7人，履职率百分之百。我街道另有辅助执法人员10人，执法巡逻车2辆，执法记录仪6部。

行政处罚中，今年一般程序11件，简易程序28件，违法行为均已改正，罚款已缴纳，相对人自觉履行法定义务。主要涉及条例有：《天津市生活垃圾管理条例》、《天津市大气污染防治条例》、《天津市市容和环境卫生管理条例》、《天津市绿化条例》、《中华人民共和国消防法》、《天津市生活废弃物管理规定》。

二、取得的工作成效

（一）加强理论学习，增强职业素养

周良街道综合执法大队始终坚持正确的政治方向，积极学习习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大精神等理论知识，积极参加街道党工委、办事处组织的党史宣讲、理论宣讲。按时按质按量完成“天津干部在线”、“学法用法”的线上理论课程，按照思想与行动相统一、学习与工作相统一原则，着力于提高思想觉悟、加强理论修养、端正工作态度，进一步坚定了为民办实事、为人民谋利益的信念。

（二）强化业务培训，提高执法水平

周良街道执法队始终坚持依法行政、依法执政，坚持日常法律法规学习。为提高队伍的执法水平和队员的业务能力，周良街道执法队不定期进行理论知识、执法能力培训。组织了相关法律法规的学习，累计开展专项活动9次。重点学习了《天津市宝坻区街镇综合执法事项目录》中的法律法规事项，提高了综合执法队伍的业务素质和行政能力。2022年9月，周良执法队自行开展了一次关于行政执法具体执法事项和相关法律法规的全员执法培训，进行了答题检测，执法队员高效完成。通过各项培训活动，执法人员的执法素质得到全面提升，案卷制作规范性得到更高保障。

（三）坚持柔性执法，维护辖区和谐

周良街道综合执法队坚持“柔性执法”的理念，注重维护执法人民与辖区居民的和谐关系。治理占路经营、车轮带泥污染道路、随意倾倒、堆放生活垃圾等工作是我街道执法队日常的重要工作。严格按照《天津市宝坻区街镇综合执法事项目录》开展执法工作。2022年，共巡查4540余人次，1023车次。在执法过程中，以劝阻为主，坚持“谁执法谁普法”，向相对人宣传其违反的法律法规，通过教育、说理的形式，让相对人自觉从内心接受相关法律法规的规定，自觉改正其违法行为。针对情节轻微、危害较小的行为，执法队坚持劝阻为主、轻微免罚，引导其参与生活垃圾分类社区服务活动，通过参与社区服务活动，让相对人认识到错误行为，达到执法教育的目的，充分体现了柔性执法、人性化执法。

7月，我街道执法队开展治理运输车辆污染专项行动，保持辖区内路面环境卫生。执法队今年对运送建设工程车辆车体不洁，教育警告6起，沿途撒漏行为处罚1起。结合我辖区实际，执法队按照管行业管好运输车辆的要求，加强对工地工程运输车等城市运行保障车辆的治理，督促其做好清洗保洁，保持良好的车容车貌，严禁杜绝车轮带泥污染道路等现象。9月，2022年度我街道执法队常态化开展治理广告牌匾，消除安全隐患专项行动。严格按照区城管委、创城办关于户外广告治理的文件要求，我们继续加大对辖区广告牌匾的治理力度，积极治理流动广告牌，坚决拆除存在安全隐患的广告牌匾。专项行动期间，劝导商户自行拆除存在安全隐患的广告牌7处。10月，我们积极响应上级政策，维护校园周边环境安全，组织开展校园周边环境治理专项行动。严格按照区城管委要求，响应区教育局的号召，加强对辖区学校周边售卖食品摊贩的执法巡查力度，对售卖食品摊贩一一清理。对校园周边商家进行逐户检查，确保所售商品合法合规，保障校园周边环境安全。通过专项治理与日常巡查相结合的检查方式，累计清理9处违法摆摊情况，检查校园周边商家25家。保障了辖区内学生安全及校园周边环境。

2022年11月，我街道执法队按照《天津市绿化条例》要求，针对李某某破坏绿化行为进行批评教育及处罚，针对周边群众起到很好的批评警示作用，树立起保护绿化爱护环境的意识，营造良好居民生活环境。

2022年以来，为在群众中树立起文明养犬意识，从源头治理不文明养犬行为我街道执法队依据《殡葬管理条例》等法规条例，结合民政部门对殡葬用品店进行检查，累计检查45家次，出动执法人员60人次。同时，依据《天津市养犬文明条例》等法规条例开展普法宣传，对不文明养犬行为开展批评教育，共发放宣传单800余张，并通过微信群、公众号进行全覆盖宣传，期间开展专项活动4次。

（四）开展疫情防控检查，保障落实到位

深入辖区内各单位和“七小行业”，开展疫情防控宣传，采用“日查+夜巡”的模式，对疫情防控工作落实情况进行常态化检查。对检查中发现不按规定落实疫情防控各项措施的“七小行业”店铺，按照第一次警告，第二次通报，第三次关店的处理方式进行规范管理。建立疫情防控专项台账，下发疫情政策通知，逐户上门讲解，督促商户确认签字，形成《疫情防控落实情况检查登记台账》。建立专项检查日记录台账，落实“三加一”疫情防控政策。本年度累计出动8641人次，检查商户10568家次，关停疫情防控落实不到位店铺126家、密闭场所张贴封条43家，以强有力的坚实举措全方位、多角度落实好疫情防控各项规定，严把疫情防控关。

三、存在的问题及原因

（一）法治宣传工作手段需创新

法治宣传教育还停留在社区发放宣传单、张贴宣传海报、喇叭广播等传统方式，群众接受效果不好，宣传方式没有跟上时代的步伐，没有利用好新时代网络媒介。部分市民对法律规定的重要性和必要性认识不足，法治观念淡薄，缺少大局意识。如摊贩及市民群众对执法工作的不理解，占道经营的摊贩对自己的违法行为认识较轻，和执法队员打“游击战”的情况较多。而市民没有意识到占道经营对市容环境造成的影响和食品安全问题，认为摊贩是“人情味”的存在，能够方便自己生活，存在法律盲区。

（二）行政执法人员综合素质有待加强

执法人员对法律、法规和规章条文的理解和运用能力、对行政违法行为的调查取证和分析判断能力、对行政执法文书的制作运用能力还有待加强。

四、下步工作举措

（一）加强执法专题培训

组织执法大队全员进行执法专题培训，重点培训行政处罚、拆除违法建设案件的调查取证、法律文书制作等技能，进一步提高执法人员的调查取证能力。

（二）规范执法案卷制作

执法队对选择部分已办结的代表性案件，对案件认定的违法事实、调查的证据、适用的依据、办案的程序、作出的决定、执行的结果、卷宗的整理等，进行评议分析，摆出问题、指出不足、找出差距，明确完善的目标，不断改进行政执法工作，共同提高执法案卷的整体质量。

（三）加强执法巡查力度

加强对重点场所、重点区域的巡查力度。坚持每日巡查，对重点区域每日多次巡查，在坚持人性化执法的前提下，加强对违法行为的执法力度，对性质恶劣、屡教不改的，加强处罚力度。

（四）加大宣传工作力度

下一步，我们要深入社区和居民家庭开展宣传教育。大力宣传城市管理方面的法律、法规、政策，提高村民的自身素养和城管意识，使广大居民能够自觉自愿地理解、支持、参与、配合城管执法工作，鼓励居民积极参与法治社会建设中来，从而为城管执法工作营造共建共治共享的良好执法氛围。