2023年我镇综合执法大队在镇党委、政府的正确领导下，按照镇党委、政府的具体部署安排，坚持全心全意为人民服务的宗旨，狠抓队伍建设，积极稳妥地推进行政执法工作，为王卜庄镇营造良好的人居环境作出了应有的贡献。

一、基本情况

在本年度中，我镇综合执法大队严格遵守行政执法证件的动态管理，及时更新维护执法人员信息，保证行政执法证件合法、有效。目前，全镇持有行政执法证人数5人，今年共录入行政执法监督平台案件总数920起，其中行政检查903起，行政处罚18起，共执行罚款金额6700元。分别为随意倾倒生活垃圾1起、罚款金额200元，随意露天焚烧秸秆、落叶4起、罚款金额3300元，违法随意倾倒、抛洒建筑垃圾3起、罚款金额600元,违法遮挡消火栓、占用防火间距9起、罚款金额2600元。本年度办案量较去年同比下降26%，由于本年度高度重视禁止秸秆焚烧现象，我镇执法队员积极开展定期巡查和普法宣传工作，充分利用铁塔监控平台对我镇辖域内秸秆焚烧情况进行全天候实时监控，使得露天焚烧秸秆情况得到有效治理。关于年初制定的行政执法年度计划，我镇执法队员通过定期开展安全生产领域、占道经营、生活垃圾、秸秆焚烧、违法建筑、户外广告等领域专项执法行动现已充分完成行政执法年度计划。

二、主要工作措施及成效

   （一）全面落实行政执法三项制度。我镇高度重视行政执法三项制度工作，严格落实，始终把大力推进行政执法三项制度作为文明执法、保障和监督依法履行职责、维护人民群众合法权益的重要工作来抓。

    1、健全行政执法公示工作机制。一是强化事前公开。结合宝坻区司法局制定的宝坻区街镇综合执法事项目录的295项权责清单，通过微信公众号向社会公示执法职权事项及执法人员情况，接受社会监督。二是规范事中公示。严格执行持证上岗原则、严格遵循二人以上执法人员执法规定、严格履行告知程序，并按规定着装、佩戴标识。三是及时事后公开。按照行政执法“双随机、一公开”要求，在政务网站、天津市行政执法监督平台及时准确公布行政处罚信息。

    2、完善执法全过程记录制度。一是统一执法文书。根据区司法局下发的天津市乡镇人民政府和街道办事处

行政执法文书参考样式（2022年版）制定王卜庄镇案卷。二是规范执法程序。执法过程中严格按照市司法局下发的《乡镇（街道）行政处罚执法程序》《乡镇（街道）拆除违法建设程序》的规定进行执法。三是强化音像记录。在行政处罚现场执法、调查取证、举行听证、留置送达和公告送达全阶段通过行政执法记录仪进行全过程记录，保证取证严谨、真实、全面。

    3、优化重大执法决定法制审核制度。为保证执法公开透明、公平公正，严格遵守法定权限和程序行使权力，在进行重大行政执法决定时，组织进行集体讨论，实现决策民主化、科学化、规范化，强化监督、规范程序，保障行政执法结果的合法性、合理性，促进严格公正执法。

   （二）持续推动重点执法工作开展。

    1、全面清理占道经营。开展占道经营清理工作。在有集市的日期集中进行占道经营的整治执法工作，通过突出重点、紧抓要点，定期检查，占道经营清理工作颇有成效。

2、强化重点领域安全隐患排查。深入各家商户，针对沿街商铺和生产厂家进行地毯式、拉网式的检查，做到不漏一家，并通过深入宣传和讲解，将生产安全的重要性普及到各家各户，做到防患于未然，全面筑牢安全生产防线。

3、加强大气污染防治力度。在秸秆、垃圾禁烧的违法行为上对重点地块、重点地区加大巡查防控力度，增加周末、节假日巡查频次，做到监管不留空隙、工作不留死角，情况记录在案，措施得力及时，并加大处罚力度，做到发现一起处罚一起，不让违法群众存在任何侥幸心理。

4、着手市容环境整治工作。督促沿街商铺签订门前三包协议，对门前卫生要负责到位，要求商铺对门外堆放物品、垃圾、广告、违建等进行整理、拆除，对未自行清理的，我镇组织车辆人员进行清理。

5、全面推进行政执法工作。按照上级部门的统一要求，完成天津市行政执法监督平台相关工作，如人员和设备、基础信息归集等，按要求及时上报相关信息。

   （三）不断创新行政执法方式。我镇通过增加中国铁塔公司提供的铁塔监控设备，实现了王卜庄镇域内49个行政村全天候实时覆盖监控，有效提升了执法效率。

   （四）继续加强执法队伍建设。本年度新增1名执法人员，未参加执法考试。加强行政执法人员法律法规培训，确保行政执法人员熟练掌握行政执法依据和流程，努力提升行政执法素养和水平。本年度我镇执法工作人员积极参加线上学法用法相关法律课程及考试以及线下参加区城管委、区司法局等部门举办的相关法律培训。进一步加强行政执法程序的学习，重视执法程序、规避执法风险。同时为促进公正文明执法，通过立足工作抓重点，补短板、强弱项，狠抓法治理念教育，强化执法培训，突出实战实用实效，切实提升我镇执法队员的执法业务能力和业务水平。

   （五）第四季度执法案卷评查工作情况

行政执法案卷是检查行政执法办案工作的证据载体和合法手续，是法律法规的具象化表现。在日常的执法工作中我镇积极展开案卷评查工作，严格按照案卷评查标准进行案卷评查，共评查一般处罚案卷6例，均合格。

三、存在问题

今年以来，我镇的行政执法工作日趋规范化，逐渐步入法治化、制度化的轨道，但也存在一些困难和问题。一是执法人员人数不足，年轻执法人员专业能力还需提升、经验欠缺，执法熟练度有待增强。二是根据宝坻区街镇综合执法事项目录的295项权责清单，乡镇执法范围大，区级部门指导较少，有部分职权对专业性要求较高。三是执法经费不足，执法设备不足，专业性较强的执法工作开展具有困难。

四、下一步工作安排

针对行政执法工作遇到的问题和不足，结合我镇实际，下一步不断加强队伍建设，补齐工作短板，主要将从以下几方面继续推进执法工作：一是进一步落实行政执法“三项制度”。定期对行政执法过程中“三项制度”落实情况开展监督，规范执法记录仪使用以及执法音像文件保存、管理。将案件有关的音像资料规范入卷，做到行政执法过程全程透明，确保行政执法全过程的合法性。二是强化业务培训，提高执法水平。通过加强对相关法律和执法职权的培训，了解各项执法权限的适用范围和惩处措施，切实提高综合执法队伍的业务素质和行政能力。通过增加业务培训次数并结合实际工作情况制定培训内容，以增强执法队员的实际工作能力和对法律法规的熟练度。三是推进服务型行政执法建设，行政执法工作是为人民服务的重要途径和方式，需要执法人员在工作中不断改进执法的工作方法，在服务中实现执法管理的目的。

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