史各庄镇2023年度行政执法工作情况报告

2023年度，我镇行政执法工作在区委、区政府正确领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略，认真部署行政执法工作，严格履行法律法规赋予的职责，不断加大行政执法力度，扎实稳步推进行政执法工作。现将我镇2023年行政执法工作情况报告如下：

一、基本情况

2023年底，我镇持有执法证人员10人，其中执法大队综合执法人员4人，持有执法证人员4人。执法大队有执法车1辆、执法记录仪6台、电脑4台。在行政执法工作中，我们坚持要求执法人员严格规范公正文明执法，落实行政执法公示制度、执法全过程记录制度和重大执法决定法制审核制度，提升监管规范性和透明度。2023年，我镇未产生行政复议、行政诉讼案件，无行政复议被纠错情况，无因不依法办事、不依法履职而造成的不良社会影响情况。自2023年1月1日至2023年12月5日期间，共办结行政检查案件605件，行政强制案件0件，行政处罚案件7件，其中一般程序案件6件，简易程序案件1件，累计共处以罚金2300元整。处罚案件涉及堵塞消防通道、露天焚烧秸秆、倾倒建筑垃圾三方面，查处率、结案率均达100%，基本上做到制度健全、程序合法、法治把关、案卷合规的要求，行政执法水平不断提高，案卷整理规范有序。

二、主要工作措施及成效

在行政执法工作中，一是加大普法宣传工作，全面提高法治意识；二是强化执法公开，提高法律风险防范水平；三是对违法建设做到早发现早制止，使其消灭在萌芽状态，尽最大的努力让事后执法变为事前制止。

（一）开展潮白河、泃河非法捕捞整治工作

自5月16日天津市启动禁渔期以来，我镇执法人员白天巡查、夜间值守，期间查处非法捕捞行为2起，清理地笼60多只，通过执法大队行政检查以及之后的大力宣传，有效的震慑住了辖区内的非法捕捞行为，维护好了史各庄镇域内潮白河、泃河的生态环境和渔业资源。

（二）对非法占道经营进行整顿

执法队开展机动式巡查，对重要路段进行定人定岗，执法有序、情理结合，全面清理、整顿镇域范围内道路两侧、公共场所占道经营、店外摆放、占道棚亭等影响城市容貌秩序的违法违规行为，着力营造乡镇文明风气、保护街道环境卫生。在执法过程中，执法人员第一次发现先劝阻，讲解相关政策要求，引导商户主动提升思想意识，避免此类错误再次发生；第二次发现继续警告，讲清严重后果，以法律法规要求督促改正问题；第三次发现将采取强制措施，依法依规处置。这种软性引导劝阻在先，硬性执法在后的执法方式，让专项整治活动有“力度”，更有“温度”。     

（三）加强对随意倾倒、抛洒、堆放垃圾行为的检查力度

我镇持续加大巡查力度，从严查处违法倾倒、抛撒、堆放生活垃圾、建筑垃圾的行为。我镇采取定点盯守和机动巡查相结合的方式，加强源头管控和治理，严格执行日查夜巡监管整治工作要求，对重要地段进行不间断巡查、对偷倒现象多发路段安排人员定点值守,做到及时发现、及时制止和查处,从严排查整治偷倒垃圾风险隐患。2023年度，我镇共查办违法倾倒建筑垃圾案件2起，对其责令整改并处以罚金。同时，提供多种举报渠道，鼓励群众积极发挥“监督员”作用，发现违法行为及时保留证据、举报，我镇将第一时间进行处理，共同建设更美村居环境，提升人民幸福感、满意度。

（四）镇域消防安全治理工作方面

为保障镇域消防安全，执法队与安全生产监督管理办成立专项联合执法队，对辖区内“三合一”场所违规住人、建筑消防设施损坏、过期、占用消防通道、私拉乱接电气线等安全隐患问题进行集中摸排整治。在检查过程中，执法人员采取口头劝导与政策法规宣讲相结合的方式，并督促商户签署责任书、限期整改通知书等，要求商户严格按照条例落实各项措施，提升商户主体责任意识，切实履行相关职责。

（五）第四季度案卷评查情况

自2023年9月1日至2023年12月5日期间，我镇共进行行政检查92件，一般程序案件1件，简易程序案件1件，查处率、结案率均达100%，严格做到程序合法、法制把关、案卷合规的要求，行政执法水平不断提高，案卷整理规范有序。通过评查，执法工作体现出以下特点：一是职责明确、主体合法。严格按照有关法律法规进行管理和执法，所办理的案件均属于城市管理行政执法的职权范围之内，无越权管理和处罚。在执法过程中，严格依据《天津市宝坻区街镇综合执法事项目录》对照执法权限，工作规范、有序、程序、合法推进开展。二是事实清楚、定性准确。案件调查阶段均有现场勘查示意图、现场证据（照片）、询问（调查）笔录、执法记录仪记录等证据材料，对当事人身份材料收集齐全、认定准确，证据证明力较强，对违法事实定性无误；实施行政处罚有明确有效的法律依据，处罚种类和幅度符合法律法规规章的规定。三是程序规范、手续完备。案件办理均严格按照立案、调查取证、事先告知、审查决定、送达和执行等法定程序依次进行，依法告知当事人陈述、申辩和听证的权利，充分保障当事人的合法权益；执法办案的步骤规范严谨，办案环节、手续都能做到由相应责任人员签字认可，执法案件都由机关负责人签批。四是制作规范、归档及时。行政执法案卷文书制作比较规范，案件卷宗整理做到目录清晰、排序一致、材料齐全、装订整齐，案卷比较整洁，在七个工作日内上传录入平台系统，并及时进行归档保存。

三、存在的问题及原因

（一）行政执法人员专业知识有待提升。执法队伍中法律知识水平参差不齐，执法人员案件处突素质仍需提升。

（二）法治宣传方式较为单一。我镇日常工作虽积极开展法治宣传，但宣传方式主要以张贴宣传海报、悬挂宣传条幅、赶集日开展普法活动为主，形式老旧，传播范围受限。

四、下一步工作安排

（一）全面加强行政执法人员业务培训，加强法律法规学习，继续提升执法水平，提升执法队伍综合素质。培训内容兼顾实用性和可操作性，使每一名行政执法人员都能掌握并熟练运用行政执法程序、证据收集手段、文书填写方法等。合理安排学习平台系统相关法律法规的学习，加强行政执法理念教育，鼓励积极报名考取执法证件，不断提高工作人员运用法治思维和法律手段解决矛盾和问题的能力。全面提高行政执法水平，进一步提高执法人员的调查取证能力和社会应变能力，坚持以事实为依据，以法律为准绳，适用法律法规准确，促进依法行政。

（二）多元化开展法治宣传工作。充分发动村干部、法律带头人、明白人的作用，开展走访宣传，宣传内容上要让群众通俗易懂，利用灵活多样的宣传方式，大力宣传法律知识。充分利用各种宣传平台，采取多种方式进行宣传，不断增强群众法治观念，让群众知法、学法，增强他们利用法律武器保护自己合法权益的意识，总体推进行政执法工作顺利开展。                 

                           史各庄镇人民政府

                           2023年12月6日