2023年，林亭口镇综合执法大队在镇党委、政府的正确领导下，围绕我镇中心工作，始终坚持以人民为中心的原则，积极落实行政执法责任制，规范行政执法行为，现将总结汇报如下：

一、基本情况

本行政机关有执法主体1个，名称为宝坻区林亭口镇人民政府，具体由林亭口镇综合执法大队承担执法工作，执法队现有持证执法人员5人。2023年共依法查处违法案件27起，办结案件27起，共处罚金0.895万元。全年依法行政检查共计929次，天津市行政执法监督平台录入案件共计956起，结案956起。年度办案量较去年同比增长50%。全年检查安全生产隐患力度大，针对遮挡消火栓、占用防火间距等行为加大查处力度，全年处罚9起，警告5起。

二、主要工作措施及成效

1.制度的建立和落实情况。严格落实行政执法三项制度。落实行政执法信息公示执法信息公示贯穿事前、事中、事后各个环节，公开执法主体、执法事项、执法流程和结果信息等，行政执法总体情况及执法数据公示率达到100%。严格落实重大行政执法决定法制审核，重大执法决定法制审核工作实现案卷全覆盖。

2.重点执法工作开展情况

（1）持续推动市容“十乱”问题治理。执法队从3月至5月开展集中整治，重点对三辣市场、糙甸集市、九园路及林钟路两侧区域予以全方位治理。全年共处罚2起违法占道经营，整治各类流动摊点153次，下达限期整改通知书3份，对未落实“门前三包”制度的商铺进行批评教育21次。

（2）8月联合民政部门宣传倡导文明祭扫1次，下村弘扬文明新风，做好文明祭扫，推动殡葬移风易俗，进一步贯彻落实《天津市文明行为促进条例》。执法队对辖区内殡葬用品经营门店进行检查，严格查处制造、销售封建迷信殡葬用品的行为。共检查7家店铺，发放《告知书》7份，在检查过程中未发现制造、销售封建迷信殡葬用品的行为。

（3）9月联合林亭口食品监管部门进行食品、消防、燃气安全专项行动1次。严格落实各项安全生产制度，对辖区内3处农家院，5处食品经营商户进行了检查。发放宣传材料8份，对发现的灭火器欠压、食品分类不明确等问题及时进行了整改。

（4）5月-10月开展燃气专项检查。镇执法队对辖区内餐饮企业用气安全进行了督导检查，建立、健全了辖区内餐饮企业的用气台账。共检查各类餐饮企业42家，出动检查人次500余次。对全镇餐饮单位是否严格落实燃气安全“6个百分百”的情况进行排查，督促整改燃气报警器安装问题、燃气灶具未加装熄火保护等问题10余处，向燃气餐饮单位发放《燃气安全温馨提示》和《燃气泄漏等突发事件现场处置建议》等宣传材料210余份。督促各企业对照安全用气要求进行整改，及时建立用气、应急等各项制度。11月按照上级要求加大对非法倒卖燃气的执法力度，辖区内开展拉网式排查，无非法倒卖燃气情况。

（5）开展建筑立面容貌整治。对糙甸商业街两侧商户的立面容貌及广告牌进行了1次集中整治，及时拆除存在安全隐患的广告牌匾3块。

（6）狠抓大气扬尘污染治理。建立规范的巡查制度，狠抓露天焚烧秸秆、垃圾、荒草等污染大气的行为。在“三夏”“三秋”期间对重点区域进行不间断巡查。对蓄意露天焚烧秸秆，造成重大污染事故的行为人，依法予以严厉处罚，全年共处罚秸秆焚烧案件4起；开展车辆运输撒漏和车辆带泥行驶污染路面、施工扬尘污染问题专项整治4次，处罚5起运输苫盖不严车辆；开展露天烧烤集中整治行动3次，大气扬尘、污染问题取得明显改善。

（7）扎实开展消防安全攻坚。推动落实消防安全责任，以各企业、村队服装厂等小作坊为重点，开展遮挡消火栓、占用消防通道相关隐患排查治理。集中开展消防安全治理专项行动6次。全年处罚9起，警告5起。

（8）及时解决群众诉求。执法队主动发挥职能，维护农民工合法权益，全年共受理并解决农民工欠薪问题3起。针对群众所反映的问题，执法队及时安排人员赶赴现场协调处理。全年共受理群众投诉达32宗，结案32宗，办结率100％。

3.执法方式创新情况。

行政执法信息化，处罚案例均在天津市执法监督平台、以及政务网站公开，确保执法公开公正。实施柔性执法，将处罚与教育相结合，对“轻微免罚”的开展批评教育，并写下保证书，共计批评教育6人，签订保证书6份。

行政执法程序更规范，处罚方式更多样。全年执法队继续提升执法队员业务本领，在一般程序的案卷制作上采用最新卷宗，使得行政处罚更为严谨。同时本年度简易程序处罚的数量达到了13件，同比增长550%，约占全年行政处罚48%。执法队员对于处罚程序的灵活运用，既保证了执法专业性，也大大提高了工作效率。

4.为规范执法行为，促进依法行政，执法队对照下发的文件进行培训学习12次。

5.本季度案卷评查工作已完成，共评查4份，均不涉及取证环节。

三、存在问题

1.法制审核力量薄弱。为确保重大执法决定合法适当，林亭口镇已根据实际情况制定了《宝坻区林亭口镇重大执法决定法制审核事项清单》并配置1名法制审核人员，但审核人员的数量和专业素质与法制审核需要仍有一段差距。

2.执法力量略显薄弱，专业素质仍有待提高。林亭口镇全域面积101平方公里，下辖55个行政村，有4万余人。“镇大人多”导致各类城市管理问题层出不穷，以目前的执法力量应对略显紧张；执法队整体的执法经验和专业素质仍有待提高，存在本领恐慌现象。

3.乡镇发展水平和城市管理要求仍存在一定差距。如已规划的农贸市场因面积不够、布局不尽合理等原因无法满足群众的生活需求，导致占道经营反复出现。由此引发执法和占道经营的拉锯战，一方面严重消耗基层执法资源，另一方面问题反复发生却始终得不到解决，影响市容环境的同时也损耗政府的公信力。

四、下一步工作计划

1.狠抓业务知识的学习。今后的工作中要千方百计的学习业务知识，坚持每周组织自学，一方面学习《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国行政强制法》、《天津市市容和环境卫生管理条例》等法律法规，提升自身业务能力。另一方面向一些老同事学习先进经验。

2.积极探索适应乡镇发展的管理模式。针对占道经营等问题采取“疏堵结合”的原则，合理规划时间和场所，做到因街施策、因时施策，在不影响居民正常生活和交通安全的情况下，在规定的时间段和地点适度放开地摊经营，最大程度的满足乡镇居民生活需求，同时要做好法制保障，确保“放”而不“乱”。

3.加大普法宣传的力度。进一步推进专项普法和执法过程中普法相结合的宣传模式。以聚焦基层执法需要，着力提高群众的法律意识为目的，通过开展多种形式的普法活动来提高群众的法律意识。同时积极探索“以学代罚”的宣传模式，对于初犯或者违法情节较轻的当事人，督促其学习相关的法律知识或在组织普法活动中担任“志愿者”，以达到普法宣传的目的，提高其守法意识。

4.增强法治审核力量。一方面加强专业知识的学习，提高现有法制审核人员的专业素质；另一方面深入挖掘新的法制审核力量，如律师等法律专业人员，充实到乡镇的法制审核队伍中，促进审核队伍的正规化、专业化。

林亭口镇人民政府

2023年12月5日