2023年,在镇党委、政府的正确领导下，在区城管委、区司法局的精心指导下，口东镇综合执法大队坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习习近平法治思想，紧紧围绕我镇工作的总体部署及要求，大力开展标准化执法，不断加强执法队伍自身建设，创新工作思路，健全完善工作机制，全面提升了城市管理执法水平，推动法治政府建设取得积极成效，较好地完成了本年度的各项工作任务。现将一年来具体工作总结如下：

一、基本情况

口东镇政府现有持证执法人员数量为10人，有2名新进的执法人员通过培训和考核取得了执法资格。本年度，口东镇在天津市行政执法监督平台执法职权履职率达到100%，录入的案件总数为234件，其中行政检查218件，行政处罚16件，均已结案。16件行政处罚案件中，涉及简易程序15件、一般程序1件，处罚金额2450元。所涉案件当事人均未提出听证、行政复议和提起行政诉讼。与去年同期相比，办案量呈上升趋势，主要原因是我镇加强了执法力量，加大了对违法行为的打击力度。同时，镇执法队在执法过程中，严格按照法定程序和职责进行，保障了当事人的合法权益。我们按照计划完成了各项工作任务，确保了年度执法计划的顺利实施。

二、主要工作措施及成效

（一）严格落实“三项制度”，严格规范公正文明执法。

我镇严格执行行政执法“三项制度”，做到亮证执法、文明执法，对执法过程全记录，对执法案卷依法审核。执法人员在治理违法行为过程中，通过执法文书的制作、案件情况的记录、执法记录仪和手机拍照等多种方式对治理违法案件的启动、调查取证、审核决定、送达执行等实现全过程记录，并随时进行归档保存，做到执法全过程留痕迹，确保了执法的合法性和规范性。

（二）围绕重点执法工作，努力提升环境综合整治。

1.做好非法占路经营治理工作。乱设摊点是城市管理中的一大难点。对此，我镇在管理中一方面狠抓重点整治，另一方面强化疏导管理，对口东商贸街、黑狼口商贸街和潮白河左堤路等重点区域乱设摊点进行重点巡查治理。重点取缔辖区内的露天烧烤、马路市场、学校周边乱设摊点问题。实行正时与错时管理相结合等管理办法，巩固整治成果。全年共劝导疏散占路经营点位100余次。通过清理乱设摊点明显减少，街面整洁有序。

2.强化建筑垃圾管控力度。依据《城市建筑垃圾管理规定》切实做好建筑垃圾消处、运输等违法行为的监督和整治工作，重点查处擅自运输建筑垃圾、车辆不密闭运输或不苫盖、不按规定路线和时间行驶，不按核定弃置场所倾倒，沿途抛撒、滴漏，带泥行驶、污染道路等影响市容和环境卫生的违法违规行为。全年共处罚随意倾倒、抛撒或者堆放建筑垃圾违法行为6起，通过直接处罚起到了良好的宣传效果。

3.做好消防安全工作。今年以来，针对社会面频发的消防安全事故问题，依据《天津市消防条例》相关内容，镇执法队会同相关部门，持续性的开展消防安全大检查，针对问题较严重的发现一起，处罚一起，绝不姑息，确保了我镇群众生命和财政的安全。全年因存在消防安全问题给予行政处罚的共计8起，极大的提高了相对人对安全生产方面的重视。

4.全面贯彻执行《天津市生活垃圾管理条例》。重点查处生活垃圾混堆混放、收运企业混装混运、随意倾倒抛洒等违法行为，广泛开展政策法规和执法工作宣传，有效推动全民对生活垃圾分类及清运的认知。全年共处罚1起因随意倾倒生活垃圾造成违法的行为。

5.做好污染防治攻坚战工作。依据《天津市大气污染防治条例》《天津市文明行为促进条例》等法律法规职责，对餐饮项目油烟扰民、露天烧烤、露天焚烧秸秆垃圾、运输撒漏、车轮带泥、占路经营散煤等污染防治问题进行治理。全年共处罚1起露天焚烧秸秆问题。

6.做好河湖周边环境治理工作。积极配合镇河长办等相关职能部门清理潮白河运营型放钓船只、浮台300余台，清理潮白河地笼100余个。有效保证禁渔期与防汛工作的正常稳定。

7.做好户外广告牌匾治理工作。对非法广告牌匾、灯箱、气拱门及乱贴乱画、外檐违规悬挂、吊挂、乱堆乱放等行为及时清理。全年共计拆除清理违规广告牌匾及小广告50余处。

8.认真贯彻执行《天津市文明条例》。广泛宣传禁止损坏公共设施、乱扔杂物、随地吐痰等不文明行为，执法人员严格按照相关法律法规进行纠正和处罚，提高居民文明素质和意识。开展文明祭祀专项治理行动，特别是在“中元节、寒衣节、清明节”等传统节日期间，执法队结合民政等部门开展文明祭祀专项检查治理，对辖区超市、商店及丧葬用品店开展拉网式大检查，对违规丧葬用品依法进行罚没，对违规经营商户进行批评教育。

（三）落实精细化管理，让执法既有力度又有温度。

坚持“精细化”管理，镇执法队在日常巡查中，强化市容秩序管理，边整治边劝导，细致和耐心宣传城市管理法律法规及相关政策，从单纯的市容秩序“一线管理员”提升至能调解、善宣传的“多面手。坚持教育与处罚相结合，教育为主、处罚为辅，运用说服教育等柔性手段，对首次违法且危害后果轻微并能及时改正的占道经营等违法行为，经批评教育后免予处罚。

（四）加强执法队伍建设，提高基层法治工作队伍能力。

为深入贯彻落实法治政府建设工作要求，进一步提升行政执法人员素质，口东镇积极参加由相关部门组织的线上学习和线下培训，确保平均每季度组织执法人员1至2次关于公共法律知识、专门法律知识、新法律法规的专题培训，提高严格依法依规执法的能力。口东镇综合执法大队通过视频学习等形式组织法律法规知识培训，优化改进执法方式，依托互联网、大数据等技术，提升监控预警能力和科学执法水平，提高业务能力，提升办案质量。

（五）第四季度执法案卷评查工作情况。第四季度共办理行政处罚3件，我镇对已办结的四季度全部行政处罚、行政检查案卷展开评查。对案件认定的违法事实、调查的证据、适用的依据、办案的程序、作出的决定、执行的结果、卷宗的整理等，进行评议分析，摆出问题、指出不足、找出差距，明确完善的目标，不断改进行政执法工作，提高执法案卷的整体质量。

三、存在问题

本年度，我单位在行政执法工作中取得了一定的成绩和经验，但也存在一些问题和不足之处。具体表现在以下几个方面：一是综合执法队伍承接能力有待提高。面对较多的乡镇执法事项，部分综合执法人员在办案技巧、法律法规运用上有所不足，在执法能力方面还存在短板，与高质量开展执法工作和群众期望仍有一定差距。

二是法治宣传方式较为单一。口东镇日常工作虽积极开展各种法治宣传，但法治宣传方式主要以张贴宣传海报、赶集日开展普法活动，发放宣传单、入户宣传、开展法治课堂、讲座等为主，形式老旧，群众参与积极性不高，群众崇尚法治、依法办事的氛围还不浓厚，部分群众法治意识薄弱，面对执法存在抵触情绪。

三是全面推行“三项制度”有待提高。执法全过程的文字记录和音像记录保管、归档、入卷等方面还不够规范。部分执法人员法律专业知识不强，对法制审核的范围、内容和程序不够熟悉。

四、下一步工作计划

一是加大执法队伍培训。加大执法培训力度,加强与上级执法部门的沟通协调，增强下放执法权的衔接。加强干部职工的法治学习教育，加强行政执法理念教育，狠抓执法纪律和职业道德教育，不断提高工作人员运用法治思维和法律手段解决经济社会发展中突出矛盾和问题的能力。

二是多元化开展法制宣传工作。继续开展走访宣传，宣传内容上要让群众通俗易懂，利用灵活多样的宣传形式，大力宣传法律知识。合理利用适当的时间召开群众会等形式进行法治宣传。充分利用各类宣传平台，采取多种方式进行宣传，不断增强群众法治观念，让群众知法、学法，增强他们利用法律武器保护自己合法权益的意识，总体推进行政执法工作顺利开展。

三是进一步推进行政执法“三项制度”规范化。以行政执法“三项制度”统揽各项行政执法工作,推进严格规范公正文明执法，不断健全执法制度、完善执法程序、创新执法方式、加强执法监督，全面提升我镇行政执法水平和质量。

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