按照中央依法治国部署以及市委、区委相关要求，霍各庄镇始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神和习近平法治思想，全面推进法治政府建设工作，现将有关情况报告如下：

一、2022年度推进法治政府建设的主要举措和成效。

   （一）强化学习教育，强干部队伍能力素质。

一是抓好班子成员教育学习。利用党委理论学习中心组集中学习时间，学习理解习近平法治思想的重大意义、主要内容、核心要义。同时，把学法用法提到更加重要的位置，班子成员自觉加强与分管工作相关的法律法规的学习，坚持学法用法相结合，把法律知识的学习落脚到解决实际问题上，不断提高依法处理和解决问题的能力水平。

二是抓好机关干部的教育学习。利用每周集中学习日，组织镇机关的党员干部学习《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》等党内法规，要求党员干部要严格遵守《中国共产党廉洁自律准则》中的各项规定，廉洁从政。

三是抓好行政执法人员的教育学习。组织行政执法人员对行政执法相关的法律法规和政策规定进行学习，使行政执法人员在执法中能够熟练运用有关法律、法规和政策，提高行政执法人员的整体素质。

   （二）抓制度落实，规范行政行为。

落实党对地方政府规章、行政规范性文件的管理，完善规范性文件公开听取社会公众意见、重大决策及合法性审查、领导班子集体讨论决定等程序规定，坚持做到除保密制度以外的决策事项依法公开透明化。同时，严把关口，全面落实村级事务“四议两公开”制度，完善村级财务支出预算制度，定期公开村务、财务收支情况，自觉接受群众监督。

   （三）完善工作机制，规范执法行为。

1、规范制度程序，以制度管人管事。

一是执法文书做到规范化。进一步梳理完善了行政执法文书格式，规范各执法文书的填写要求，制作填写指南或标准示范文本。二是执法过程做到规范化。结合执法实际确定多种常态化执法全过程记录方式，纸质执法文书、移动执法记录仪、询问室视音频监控等，保障执法过程记录合法真实。通过文字、音像等方式，对立案、调查、取证、审查、决定、送达、执行等行政执法活动进行记录并归档，实现行政执法行为的全过程留痕和可回溯管理。

2、注重成效，把好审核关口。

一是在完善审核制度上下功夫。在原制订的重大行政处罚集体讨论制度的基础上，增加了行政处罚合法性、合理性进行法制审核的制度内容，审核的范围包括重大行政处罚决定、重大行政强制决定以及法律、法规、规章规定的其他重大执法决定，进一步完善执法工作机制，更好地促进执法科学、规范。二是在加强日常审核上下功夫。加强执法文书法制审核流程环节，做到办审分离，主要审核对行政处罚决定事实是否清楚、证据是否确凿、程序是否合法、适用法律、法规、规章是否正确、决定是否合法、适当、是否超越或者滥用职权，其他依法应当审核的事项等多个方面内容，提出审核意见，从源头上把好关口。三是在规范审核工作上下功夫。一方面加强法制审核员队伍建设，确保执法机构有1名以上法制审核员，明确法制审核员工作职责；另一方面，通过法制审核员业务培训和审核工作分析会等形式，不断提高法制审核员发现问题、分析问题、解决问题的审核工作能力。

3、突出重点，公开重要事项。

一是公示内容注重全面。坚持以“公开为常态、不公开为例外”的原则，目前，执法机构通过相关载体将单位的主要职能、主要职责、行政处罚事项、行政执法运行流程图，随机抽查事项清单、依据、程序、结果，报诉举报的方式和途经以及办公电话、办公地址全部向社会进行了公开。二是公示机制注重实效。注重结合政府信息公开、权力和责任清单公布，坚持做到事前公开。5明确行政执法人员从事执法活动，要求佩带或者出示行政执法证件，出示有关执法文书，做好告知说明工作，保证了执法工作的事中规范，自觉接受群众的监督。

   （四）强化政府职能，提高法治服务。

一是强化公共法律服务建设。进一步推进公共法律服务实体平台的制度化、标准化、规范化建设，充分发挥各村居法律顾问的作用，向群众提供法律咨询、法治宣传等服务。

二是畅通信访渠道。把群众诉求、群众满意度作为第一工作目标，畅通信访渠道，推动信访工作合理有序的开展，切实发挥了为民解忧，替群众解决实事的作用。

三是优化营商环境。持续将优化营商环境作为推进镇域经济加快发展的重点工作来抓，强化措施、精准发力，着力优化营商环境，打造高效便捷的服务模式。开展卫生环境综合整治。全面清理主次街道、背街小巷、河道沟边等杂物，对于占道经营、乱摆摊、流动摊贩，进行集中整治，为优化营商环境助力。

四是认真开展社区矫正工作。2022年，接收社区矫正对象16人，解除矫正14人，目前共有社区矫正对象15人，全部是缓刑。社区矫正对象每月两次到司法所报到，参加个别教育谈话和集中教育学习，及时了解社区矫正对象工作、生活、家庭、思想动态、遵纪守法等情况，集中教育学习法律法规、社区矫正有关规定、手机定位有关规定、警示教育、道德教育等，丰富社区矫正对象的法律知识，增强社区矫正对象的法治观念和守法意识。

五是广泛开展法治宣传活动。为进一步做好法治宣传工作，提高广大人民群众的法治观念和守法意识，2022年，先后组织五次宣传活动，重点宣传了《中华人民共和国民法典》、《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国道路交通安全法》、《天津市文明行为促进条例》等法律法规。同时，针对一些群众禁不起利益诱惑，遭受网络电信诈骗，造成财产损失这一实际，为提高人民群众的防范意识和自我保护能力，避免落入网络电信诈骗陷阱，造成财产损失，对常见的网络电信诈骗、养老诈骗的手段及反诈知识进行了宣传。

二、2022年度推进法治政府建设存在的不足和原因。

    一是运用法治思维解决问题不到位。一些群众法治观念淡薄，从自己的主观意愿出发，针对同一信访事项重复上访，甚至越级访，对此，严格按照“三到位一处理”的要求工作上有差距。

二是执法队伍力量不足。在编在岗执法人员不足，同时办案人员新旧交替，案件查处过程复杂，个别办案人员经验不足，对依法行政工作认识不足。

三是执法大队的管理还不够规范有序。行政执法人员整体水平不高，法律知识学习和5业务能力有待加强。

三、2022年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人，加强法治政府建设的有关情况。

我镇严格落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，认真开展第一责任人年终述职工作。

一是强干部队伍能力素质。先后多次组织班子成员、机关党员干部进行学习，提高干部队伍能力素质。利用党委理论学习中心组集中学习的时机，从习近平法治思想的重大意义、主要内容、核心要义等方面，为班子成员解读了习近平法治思想，要求班子成员要抓好习近平法治思想的学习宣传，不断提高推进法治政府建设和依法行政的能力水平。要把学法用法提到更加重要的位置，自觉加强与分管工作相关的法律法规的学习，坚持学法用法相结合，把法律知识的学习落脚到解决实际问题上，提高依法化解矛盾纠纷的能力水平。

二是强依法行政水平。坚持在区委统一领导下推进法治政府建设，切实履行推进法治建设第一责任人职责，对我镇法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，把各项工作纳入法治化轨道。将学习贯彻习近平总书记全面依法治国新理念新思想战略作为首要内容纳入工作要点，强化领导责任、推进依法执政，统筹推进严格执法、公正司法、全民守法，带头学法，模范用法，充分发挥好在法治建设中的引领示范作用。

四、2023年度推进法治政府建设的主要安排。

   （一）深入落实法治政府建设第一责任人职责。

一是认真履职尽责。对法治建设工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，切实把各项工作纳入法治化轨道，把法治政府建设列入党委、政府重要议事日程。

二是增强法治思维。定期召开会议，认真组织学习习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略，不断提高工作人员法治思维和工作水平，全面落实依法治区任务。坚持把学习宣传习近平法治思想与党史学习紧密结合，强化政治理论武装，全面系统地学习习近平法治思想，深化理论实际结合，加快提升领导干部的依法行政能力。

   （二）全力化解矛盾风险隐患。

进一步推动法律服务进村居，定期举办普法宣传，普及与群众日常生产生活相关的法律知识，为调处矛盾纠纷提供法律意见，引导当事人通过合法途径解决问题。强化初信初访工作，坚持群众来访转办，群众初信复信，重要信访立案和疑难问题直办等多种方法，认真解决群众反映的问题，提高初信初访的一次性办结率。强化信息预测预报，健全信访信息工作网络，采取定期分析排查，深入基层摸底，提早发现和掌握可能引发群众上访的热点、难点，苗头性，倾向性的问题，制定工作预案超前做好工作。强化信访突出问题的专项治理，开展信访重点案件的大排查、大调处工作，加大上级交办案件的办结和息访比率。强化依法信访宣传工作，努力将法治思维和法治方式贯穿于信访工作全过程。严格执行《信访工作条例》，强化信访法治宣传教育，确保信访工作能够依法规范运行、群众诉求能够依法理性表达、合法权益得到依法有效维护。

   （三）打造公平公正的法治环境。

一是加大宣传工作力度，营造良好的执法环境。要深入社区和居民家庭开展宣传教育，使广大村民能够自觉自愿地理解、支持、参与、配合执法工作，鼓励村民对违法行为履行举报义务，从而为执法工作营造良好的执法环境。

二是进一步加强执法队伍自身建设，树立执法新形象。强化法律知识和执法技能培训，逐步改善执法装备和办公条件，增强执法队伍活力。

三是深入分析工作中存在的问题，弥补工作短板。对工作中出现的问题及时梳理，实行清单式跟踪，台账式销号，直至问题得到彻底解决。

四是加强法治文化宣传阵地建设。切实加强法治宣传氛围的营造，在重要交通路段、公共场所、人员聚集地设置永久性法治宣传阵地，努力营造浓厚的法治宣传氛围，着力构建办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治良序。