区人民政府：

2021年，在区委、区政府的坚强领导下，海滨街道深入学习贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，坚持以习近平法治思想武装头脑、指导实践，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、践行“两个维护”，深入贯彻落实区委关于全面依法治区各项决策部署，坚持目标导向、问题导向、结果导向，不断提升运用法治思维和法治方式解决问题的能力，全面提高依法决策水平和驾驭全局能力，全面深化法治政府建设。现就我单位法治政府建设有关情况报告如下：

一、2021年度推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）强化政治站位，全力谋划推动法治建设

一是及时学习传达。街道党工委始终把法治政府建设工作摆在重要位置，坚持早研究、深部署、严推进、重实效，充分发挥党的领导核心作用，及时组织转达学习习近平总书记关于全面依法治国的重要论述，研究街道法治建设的重点工作和贯彻落实上级部署的相关措施。二是落实主体责任。压实主要负责同志法治建设第一责任人职责，组织成立由主要负责同志任组长，分管领导同志任副组长，街道各部门负责同志任成员的街道法治建设领导小组，结合街道工作实际，研究制定街道办推进法治建设工作方案，分解细化法治政府建设工作任务，全面部署推进法治建设各项工作，确保目标明确、责任到位。同时，定期召开会议听取各部门、各社区开展法治政府建设工作汇报，调度法治政府建设工作进展，确保将法治政府建设工作落到实处。三是严格工作考核。将法治建设纳入街道各部门、各村、社区年度绩效考核的重要内容，充分发挥考核评价“风向标”和“指挥棒”作用，调动全街道干部职工运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展，有力推动了街道中心工作各项任务落实。

（二）强化法治理念，全面深入推进依法行政

聚焦重点领域和关键环节，加大普法力度，规范执法监管，推动政府工作法治化、治理能力现代化。一是推行风险评估。积极推行法律顾问制度，对直接关系群众切身利益且涉及面广、容易引发社会稳定问题的重大政策、重大工程项目、重大活动以及其他重大决策事项，在出台或审批前，开展系统、科学、有效的预测、分析和评估，制定对应的措施、方法和预案，有效从源头上规避、预防、控制可能产生的各类风险，确保街道工作始终在法治轨道上运行。二是聚焦重点工作。将法治贯穿到食品药品、安全生产、公共卫生、生态环境和疫情防控等工作全过程、各环节，严格把脉实情、依法决策、精准施策,始终把人民群众生命安全和身体健康放在第一位，全面提高依法防控、依法治理能力。三是实行执法监督。加强部门协作、畅通信访渠道，街道综治信访、执法队和网格管理办公室加强信息共享，依托网格化管理“津治通”社会管理一体化平台，充分发挥网格员作用，广泛收集执法方面问题线索，引导群众以合法途径坚决问题。坚持放管结合，大力推进“互联网+监管”改革，推进各部门监管信息共享，推进事中事后监管信息与政务服务深度融合。

    （三）强化宣传教育，全面提升公民法治素养

街道坚持把法治学习宣传教育作为深化法治建设的基础性工作抓紧抓实，将法治政府建设摆在工作全局重要位置，积极通过多种渠道做好法治宣传教育，全面提升街道干部群众法治意识和法律素养，努力营造良好的学法守法用法氛围。一是抓实领导干部学法用法。按照“学懂、弄通、做实”要求，落实街道办党员干部学法用法工作机制，结合普法工作重点制定完善领导干部年度学法清单，坚持开展党工委会专题学法，领导班子带头组织集体学法活动，结合党史学习教育，加强习近平总书记关于依法治国重要论述和法律法规、党纪党规等内容的学习领会。重点学习《民法典》以及依法行政、依法决策等相关法律法规，开展党工委领导班子集体学法和机关工作人员集中学法专题讲座，班子成员和街道干部职工学习主动性和积极性不断增强，依法决策能力有效提升，法制观念明显提高。采取集中以会代训等方式，组织街道和社区、村干部开展多层次的法律和相关政策法规的集中学习培训，带动遵法学法守法用法制度化、规范化和长效化，切实提升基层干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力。同时，按照区司法局统一部署，定期组织开展领导干部网上学法用法活动，有针对性巩固学法成效，增强街道全体干部职工依法办事、执政为民的服务意识。二是开展集中法治宣传活动。严格落实“谁执法谁普法”普法责任制，持续跟进开展法治进社区、进学校、进企业等“七进”活动，先后组织开展“反邪防邪”、“国际禁毒日”、“宪法周”、“打击非法集资”、“防范电信诈骗”、“扫黑除恶专项斗争”、“国家安全”等重点时间节点和相关法律法规集中宣传活动。通过现场咨询讲解和发放宣传资料等方式，直接贴近群众开展法治宣传。一年来，共印发各类法治宣传资料14余万份，制作宣传横幅500余条，制作、更新宣传栏350块，形成了强大的宣传氛围。三是创新法治宣传方式。充分发挥新时代文明实践站作用，动员广大党员、群众、志愿者，发挥区直机关干部参与社区入列轮值人员，积极参与法治宣传活动，通过上善海滨微信公众号、各村、社区居民群、流动小喇叭、网络知识竞答、宣传视频和抖音小视频转发点赞等新型宣传方式开展法制宣传，受教育人数达4万余人次，有力推进了法治建设进程。四是深化法治文化建设。全力推进法治阵地建设，完善公共法律服务站、点建设，做到了法律服务站、点全覆盖，设立了法治建设阅览室，创新打造了宝领社区法治文化长廊等法治宣传载体，指导各村、社区法治建设进一步规范化，街道法治基础得到进一步夯实。

二、2021年度推进法治政府建设存在的不足和原因

街道在深化法治政府建设过程中，主要存在以下两个问题：一是专业法治人才不足。街道机关干部中通过法律职业资格考试的人员稀少。在日常工作中过分依赖法律顾问，缺乏具有法律专业资格的工作人员，不能适应当前法治政府建设的工作需要。二是运用法治思维解决问题能力还有欠缺。在法律法规运用上，理解的深度和广度还有差距，灵活度不高，生搬硬套的多，透彻使用的少。

三、2021年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

一是完善党政主要负责人职责清单。街道党政主要负责人严格对照党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责清单，认真履职，开拓创新，切实履行法治建设第一责任人职责，研究细化任务措施，落实责任到人，确保法治政府建设各项举措落实落地。按照区委依法治区办要求，报送年度述法工作报告，定期调度街道各部门、各社区村落实法治建设各项任务措施进展情况。二是注重法律法规学习。将加强法律学习作为街道加强法治建设的重要一环，制定科学、系统的法律法规学习计划，将法治建设纳入街道发展总体规划和党工委年度工作要点，坚持机关干部职工会议学法制度化、常态化，通过理论中心组学习、党员干部集中学习、并依托机关各支部“三会一课”等形式，重点围绕习近平总书记关于全面依法治国重要论述展开学习，定期组织召开法治专题会议，研究法治建设重大问题，并将法治建设成效纳入各级领导干部工作实绩考核评价指标体系，不断提高依法执政本领。组织全体机关干部、村（社区）干部集中学法，重点学习宪法、征地拆迁、招投标、农村基层组织工作、基层组织选举工作等与政府工作、群众利益密切相关的法律法规，切实提高街道干部职工依法行政水平。三是注重法治队伍建设。以习近平法治思想为指导，建设法治专门队伍、法律服务队伍，重视法治人才培养，不断提高党员干部的整体效能和专业化水平。建立健全党工委法律顾问制度，聘请了专业律师为街道常年法律顾问，随时为街道提供法律服务。加强依法行政知识和技能的学习培训，定期组织机关工作人员参加行政执法人员法律知识的培训考核和轮训制度。

四、2022年度推进法治政府建设的主要安排

2022年，海滨街道将继续深入学习贯彻习近平法治思想，认真贯彻落实中央、市委、区委全面推进依法治国、依法治市、依法治区的重大决策部署，坚持依法行政、依法履职，推动法治政府建设工作再上新台阶，重点抓好以下方面工作：

一是不断健全完善法治政府建设长效机制。严格落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，进一步加强组织统筹协调，督办推动，落实党政主要领导、街道各部门和各社区、村责任，建立比较完善的矛盾预防预警机制、公共法律服务体系。二是加强普法宣传教育。把普法宣传作为法治政府建设工作的切入点，积极创新法治宣传工作方式，探索针对广大社区群众的普法宣传新形式，丰富载体，加强普法宣传队伍建设和阵地建设，落实全区“八五”普法规划，深入开展“法律七进”等主题普法活动，进一步提高宣传普及面，让法治工作深入民心。三是纵深推进法治人才队伍建设。支持和鼓励机关干部参加继续教育或者专业培训，为通过国家统一法律职业资格考试创造有利条件。四是努力提升基层工作规范化水平。不断完善各项工作流程和规章制度，严格依法依规决策，进一步强化工作人员服务意识，提高依法行政能力，提高行政服务效能。

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