区人民政府：

按照区委、区政府工作部署，尔王庄镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平法治思想，全面落实《法治天津建设规划（2021—2025年）》《法治宝坻建设规划（2021—2025年）》，积极作为，率先垂范，扎实推进法治政府建设各项工作取得明显成效，现就我单位法治政府建设有关情况报告如下：

一、2023年度推进法治政府建设的主要措施和成效 

   （一）以上率下，强化学法

    1.带头学。制订领导干部年度学法计划，把习近平法治思想、党内法规、宪法、民法典和行政法列为领导干部教育必修课，发挥理论学习中心组集中学习、自学、学习强国、党史学习教育等形式和载体，认真学习习近平法治思想，坚持学原文、读原著、悟原理，结合工作实际，交流学习体会，统一思想、提高认识、学以致用。加强各种法律法规的学习，做到学法、知法、懂法、用法。

    2.主动学。围绕重点工作，切实加大学习培训力度，组织党员干部学习《行政许可法》《中华人民共和国行政处罚法》《行政复议法》《乡村振兴法》《环境保护法》《农产品质量安全法》《天津市文明行为促进条例》等法律法规，特别是全镇国家工作人员全部通过了领导干部网上学法用法考试，积极推进党员干部学法用法由“要我学”向“我要学”的转变、由单纯理论灌输向法治实践转变。

    3.广泛学。一是开展普法宣传，围绕群众关心的“衣食住行娱乐游”等方面，确定8类普法重点内容，以“法律六进”为抓手，广泛开展国家安全教育日、“美好生活·民法典相伴”“12.4国家宪法宣传日”等主题普法活动。二是做优培养工作，落实《宝坻区乡村（社区）“法律明白人”培养工程实施方案》，通过“科学化育人、标准化管人、规范化用人”三举措，确保“法律明白人”培养工作落到实处。三是建设法治阵地，加强法治文化宣传阵地建设，推动辖区各村居建立法治宣传教育基地、法治长廊、法治橱窗。四是提供律师服务，区司法局5名定向志愿服务律师定期深入各村为群众答疑解惑，面对面帮助群众解决法律难题。全年举办各类普法宣传活动12场次，印制普法宣传资料7000余份，受教育人数5000人次，建成村居法治宣传橱窗26个，民主法治示范村7个，律师团队为百姓解决法律问题46个。

    （二）依法治理，强化效果

    1.深化政务服务。按照区政府授权，清理行政审批事项，取消非行政许可审批事项，全面落实“一制三化”制度改革，扎实开展“双万双服促发展”活动，最大限度便企利民，持续优化营商环境。深化财务公开、财政预决算公开和绩效管理，加强对政府采购、工程招投标、财政资金使用等重点领域、关键环节的监督管理和风险管控。

    2.完善政务公开。按照区政务公开领导小组的要求，建立健全政务信息公开机制，成立政务公开领导小组和政务公开监督领导小组，利用固定的公开栏，定期将村内各项收入和开支全部在公示栏进行公开，有效实现政务公开的透明化、阳光化，不断提高依法管理水平。以创建民主法治示范村为抓手，在广泛宣传《村民委员会组织法》的基础上，完善健全村规民约，全部上墙，对外公布，主动接受群众监督，推进民主法治示范村创建工作。

    3.用好法律顾问。聘请了一名政府法律顾问，能更好参与政府决策、防范行政风险、规范执法行为。在各种重大事项实施、重要合同签订时，坚持征求法律顾问意见建议，在合法性、规范性上进行超前把关，有力规避实施过程中的违法违规风险。

    4.落实网格机制。实施“红色网格一网统管”，组织引导网格员全面履行网格事务“六大员”职责，落实“网格员信访协办机制”，开发尔王庄镇乡村治理信息系统，探索“三三得久”工作法，常态化做好网格管理服务，组建网格员志愿服务队，盯住重点区域、重点部位、重点群体和重要节点，“拉网式”排查问题隐患，坚持“枫桥经验”，从细微处发现问题、化解矛盾。目前，全镇划分出一级网格26个，二级网格92个，三级网格291个，走访率为100%，自处置案件上报审批每月稳定在1600件左右，基层网格的履职能力不断提高。今年以来，我镇共解决各类矛盾纠纷625件次，信访疏解工作到位，无重大刑事案件或影响恶劣事件发生，全镇社会秩序和谐稳定。

    5.推动社会治理。一是对照《中华人民共和国安全生产法》，制定《尔王庄镇党政领导干部安全生产工作职责清单》，会同燃气、液化气站等部门对辖区进行了全面排查，整改问题隐患380处。二是严格执行征地拆迁的政策标准，顺利完成高铁拆迁村高庄户村的交楼任务，交付1356套房，让村民“回家”。三是扎实推进国家卫生镇创建，依照《城乡规划法》《天津市文明行为促进条例》，对违章建筑、占道经营、秸秆禁烧、私搭乱建等行为集中治理，严格对经营、焚烧纸钱等封建迷信物品的查处，建成区面貌焕然一新。四是对违法用地、违章建设、大棚房问题，依照《中华人民共和国土地管理法》等法规，强力开展专项治理，实现“零”增量。五是狠抓食品安全和农资监管，加强对食品销售点、饭店小吃部、流动饭店等宣传与管理，严厉查处假冒伪劣农资产品、高毒农药和其他禁限用农药，加强种子质量监管，助力国家级食品安全城市创建，全镇无相关事件发生。

    二、2023年度推进法治政府建设存在的不足和原因

    2023年，我镇法治政府建设取得了一定成效，但目前全镇法治政府建设水平离人民群众期待还有一些差距：一方面是宣传教育仍有差距。在组织干部群众学习全面依法治国理念推进法治政府建设的方式方法上创新不够，法治观念、法治思维、依法行政还没有完全做到入脑入心。行政执法培训力度不够，执法人员缺乏系统的行政法规培训，依法行政的能力仍需提高，政策的把握能力仍需加强。另一方面是执法水平仍有差距。少数监管干部和执法人员执法标准不严，在落实行政执法“三项制度”上仍然存在差距。部分工作人员的法治素质仍未适应新时代法治政府建设的需要，法治观念需进一步深化，法治人才相对缺乏。

三、2023年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

   （一）提高站位。严格履行镇推进法治建设第一责任人职责，坚持站位全局，深刻认识法治建设对推进国家治理体系和治理能力现代化、加快政府职能转变、优化营商环境的重大意义，切实压实责任，强化工作落实，把法治建设夯实到加强基层建设中去，落实到创新社会治理中去，融入民主政治建设中去，更好地发挥法治在维护公平正义、夯实基层基础、创造美好生活中的重要作用。

    （二）带头示范。党委书记、镇长作为镇法治建设第一责任人，带头学习贯彻落实习近平法治思想，做到重点工作亲自部署，重大问题亲自过问，重要情况亲自调查，重要案件亲自督办。同时，教育引导领导干部坚持研究学习法律法规，强化法治理念，创新法治形式，注重解决突出矛盾问题，提高班子成员办事依法、遇事找法、解决问题用法的法治思维。

    （三）加强领导。及时组建镇“法治政府”工作领导小组，保证组织机构健全，确保法治政府建设，头有人牵、责有人负、事有人干。将法治政府建设列入重要日程，年初确定法治政府建设工作计划和目标任务，实施过程中随时掌握工作进展，遇到问题及时召开会议协调解决。今年以来，先后对高庄户村还迁房回迁、水源保护地养殖禁养区禁养、大棚房问题整治、违法占地治理等进行研究，确保依法依规推进，不伤害群众利益，不损害政府形象。

    四、2024年度推进法治政府建设的主要安排

   （一）强化法治宣传教育。对行政执法人员开展多轮次教育培训，提高执法水平。丰富法治进乡村活动，加强对《宪法》《民法典》的宣传普及，为法治政府建设助力。

   （二）强化公共行政服务效能。完善党群服务中心功能，优化服务环境，深化“一制三化”制度改革，提高行政服务效率，利用互联网、大数据等新手段促进政务服务转型升级。

   （三）强化行政执法规范度和执行力。加强行政执法队伍建设，推进综合执法文明公正，严格依照法定权限和程序行使权力、履行职责，提高政府公信力。

   （四）强化依法治理规范化建设。探索依法治理的途径和方式，把法律服务纳入规范化建设内容，强化法律服务志愿者队伍建设。

   （五）强化平安建设成效。深入推进创建活动，用法治思想赋能“大调解、大防控”机制，推动社会矛盾纠纷调处、社会治安防控，构建社会治安防控体系，维护群众生命财产安全和合法权益，切实提高群众的获得感、幸福感、安全感。