一、基本情况

我镇行政执法主体为天津市宝坻区大唐庄镇人民政府，我镇现有执法人员8人，其中今年新增执法人员1人。截至目前，2023年度在天津市行政执法监督平台录入案件总数365件。其中行政检查353件，与2022年同比上升52.8%；行政处罚案件12件，比去年同比下降20%，其中柔性执法明显，以教代罚增多；适用简易程序处罚案件4件，适用一般程序处罚8件。处罚情况为行政罚款，罚没款总额为9300元，其中一般程序共罚款9000元；简易程序共罚款300元。2023年我镇认真履行各项职责，圆满地完成了年初制定的工作计划。

        二、取得的工作成效

（一）落实三项制度，执法不断正规化

持续全面落实行政执法“三项制度”，做到执法信息公开透明，公示公开率达100%；执法全过程留痕，归档率达100%；执法决定合法有效，行政执法能力和水平整体大幅提升。

（二）狠抓队伍建设，业务水平不断提高

一是组织自学。每月至少组织一次自学，学习与执法相关的法律法规，巩固培训学习成果，探讨执法中遇到的难点，分析经典案例总结经验指导实际执法。二是参加培训。2023年我镇参加了司法局、城管委、消防支队、文化局区直单位组织的线下培训10次，线上培训1次并全员通过考试考核。

三是上门求学。组织向司法局学习1次，学习了与执法相关的业务知识，咨询了执法过程中遇到的问题，进一步提高了执法人员的业务水平，提升了履职能力。

        （三）严格履职尽责，执法效能持续提升

1.坚持问题导向，坚决打赢蓝天保卫战

一是持续打击露天焚烧行为。不断加大日常巡查力度，尤其是在春播、夏收、秋收、冬休等秸秆焚烧多发期，加班加点进行巡查，教育和处罚违法人员8人，罚款7000元。二是持续治理露天烧烤行为。加大巡查频次，清理露天烧烤3处，检查室内烧烤经营商户7家次，均配备了油烟净化器装置。

2.加强安全检查，营造安全生产环境

为切实加强对个体商户和企业消防安全的管理，强化消防安全责任意识，我镇深入企业、门店进行消防安全检查104家次，整改问题隐患11处。共处罚3起，其中2起分别处罚100元，1起为警告。

3.聚焦精细化管理，市容环境稳步提升

一是整治违法占道经营。为保障群众出行安全、维护市容市貌，我镇将政府路、潘青线、潮白河千米桥北左堤路作为巡查重点，对占道经营摊贩进行教育劝阻，共清理摆摊经营摊贩151家，占道经营现象得到遏制。二是检查落实“门前三包”责任。重点清理排查政府路、商业街、潘青线等主要路段区域，确保沿街门店环境干净整洁。截至目前，我镇共对51家商户门口乱堆乱放进行口头责令整改，并整改完毕。三是规范户外广告管理。为持续优化市容环境，对潘青线沿线的商铺进行了户外广告巡查，对不规范的、存在安全隐患的广告牌匾以及未经行政许可擅自设置的各类户外广告设施等问题进行了整治，今年我镇共发现违规广告牌47处，并责令相关商户进行整改，全已整改完毕。四是加大生活垃圾治理力度。在日常巡查工作中，将随意倾倒、抛撒、堆放、焚烧生活垃圾作为重要执法事项，发现问题及时处理，在巡查中发现涉及生活垃圾违法行为1起，行政处罚100元。

（四）积极开展宣传，执法普法效果提升

严格落实“谁执法谁普法”的普法责任制，加大法律、法规宣传教育力度，我镇在执法办案过程中开展有针对性的释法说理活动，共计针对性释法说理328人次，有效地促进了行政相对人正确理解并自觉执行执法决定。

（五）落实柔性执法，坚定执法为民理念

提高工作站位，围绕工作大局，坚持以人民为中心，根据实际情况合理调整执法措施，坚持处罚与教育相结合，根据行政处罚法和上级要求对违法情节较轻的案件批评教育为主。如：对不影响交通的流动摊贩以批评教育为主。

（六）认真案卷评查，提升办案整体水平

今年我镇对8件一般程序处罚案件进行了线上评查，353件行政检查和4件简易程序处罚案件进行了线下案卷评查，案卷均合格。一般处罚案件行政处罚决定做到了事实清楚、证据确凿、定性准确、依据正确、程序合法、处罚适当。

三、存在的问题

2023年以来，我镇的行政执法工作日趋规范化、法治化、制度化，但同时也存在不少不可忽视的问题。一是公示不及时。执法规范化有待提高，执法文书公示不够及时，存在部分行政检查和行政处罚文书公示超时的现象。二是调查取证手段单一。局限于谈话问询、现场查看等工作方式，致使个别案件无确凿证据无法有效打击违法行为。三是执法效能有待提升。下沉的执法事项繁多，做到严格执法且全覆盖，造成执法难度加大，执法效果有所折扣。

四、下步工作举措

针对行政执法工作遇到问题和不足，结合我镇实际，下一步我镇将坚持问题导向，补齐短板弱项，重点从以下几个方面继续推进执法工作：一是严格落实行政执法“三项制度”。切实担负起落实三项制度的责任，及时对照三项制度进行整改，全面助推严格执法、规范执法、公正执法、文明执法。二是提升执法人员专业素养。多措并举促进执法人员加强业务学习，巩固学习效果，加强与其他的街镇和上级部门的沟通，总结好的经验。同时创新执法方法，提升执法技巧与执法应变能力，在解决问题上多下功夫。三是实行“弹钢琴”式执法。轻、重、缓、急工作统筹协调，紧密围绕本镇重点工作领域，加大相关执法事项行政检查频次，以点带面开展执法工作。

天津市宝坻区大唐庄镇人民政府

                                                                                                                                                                                                                                                                                                                         2024年1月10日