区人民政府：

按照上级文件精神，深入贯彻落实习近平法治思想，落实全面依法治区各项工作任务要求，扎实开展法治建设，不断提高依法决策、依法服务、依法管理、依法行政的水平，法治政府建设工作取得明显成效，现将有关情况报告如下：

一、2023年度推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）深入学习贯彻习近平法治思想，着力推进法治政府建设　　

1.深入学习贯彻党的二十大精神和中央、市、区有关会议要求，深刻领会新时代推进法治中国建设战略部署。街道党工委坚持把学习贯彻党的二十大精神作为首要政治任务，街道党工委理论学习中心组组织专题学习班学习党的二十大精神，通过集中学习、专题讨论、交流研讨等方式，认真学习、准确把握、深刻领会大会精神实质。各分管领导分别深入所包村居宣讲党的二十大精神。

2.深入学习贯彻习近平法治思想、《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国民法典》。潮阳街道充分利用党工委理论学习中心组学习、三会一课、主题党日等全面深入学习习近平法治思想，将习近平法治思想、《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国民法典》纳入街道各级党组织理论学习计划，党政领导分赴包片村居开展法治宣讲活动。

（二）坚持依法行政，推进法治建设

潮阳街道按照上级要求，坚决做到依法行政，从严抓紧抓实依法治街工作。贯彻落实法律法规，严格依法办事。进一步明确建设法治政府的目标、任务和要求，全面推进依法行政，认真学习宣传贯彻《中华人民共和国民法典》等法律，加快推进职能转变，提高运用法律手段、行政手段和经济手段进行社会服务和管理的能力。

（三）强化重大行政决策管理，提升科学民主依法决策水平

加强领导班子民主集中制，健全完善党工委会议制度，进一步明确议事内容、议事原则、工作纪律，做到对重大事项、建设项目、项目开支、干部任用等重大问题，全部由街道党工委集体研究决议，实现决策科学化、民主化。落实法律顾问制度，我街道共五名村居法律顾问，一名街道办事处法律顾问。法律顾问参与制定重大决策的会议，在各项工作中积极提出法律建议，为我街道在合同执行、国家政策执行等各个领域中遇到法律难点、疑点提供详细的指导、解释，提升了街道党工委、办事处的科学民主决策水平，保障了工作的合法性、公正性。

（四）健全完善行政执法工作体系，深入推进严格规范公正文明执法

1、创新常态化机制，重拳整治占道经营

本着切实改善辖区经营秩序为目的，采取日常管理与集中整治相结合，常效化管理日常巡回执法，以教育说服为手段劝纠违规违章经营行为，不断健全完善常态化市容环境管理机制。执法队每天对潮阳街道路进行巡查，将办公地点设置在道路上，对店外摆卖、乱堆乱放、占道经营等行为进行现场执法，发现问题迅速整改。建立工作日全勤，休息日分小组备勤制度，绝不放松，一旦发现有“脏乱差”现象，立即整改到位。

2、狠抓环境卫生整治，保美丽人居环境

对于津围线两侧、住宅小区主干道、居民小区内环境加大卫生整治力度，对乱摆乱放，堆积杂物、废弃物、无主物进行清理；联合水务部门，对辖区河道内的杂物、废弃物进行清除，禁渔期严格禁止捞虫鱼、捕鱼等行为，河堤上严禁摆摊设点卖鱼；为潮阳营造美好、舒适、干净的宜居生态环境。

（五）多部门配合协调联动，构建社会矛盾纠纷行政预防调处化解新格局

建立村干部、人民调解员、法律明白人、网格员所负责村、社区的矛盾纠纷走访制度，认真研究分析辖区矛盾纠纷动态和规律，找出解决问题的方案，把握矛盾调处工作的主动性，促进基层社会的安全稳定；各村、社区人民调解员、村干部、法律明白人、网格员根据不同时期的具体情况，深入各村、社区了解矛盾纠纷排查调处工作，实行面对面的指导，加强检查和督促，确保纠纷问题得到落实。同时，建立矛盾纠纷调处化解中心，配备以主任为主要负责人，委员、副主任等为组成人员，每天有人民调解员及各部门人员驻场，调处化解矛盾纠纷。

（六）全面推进政务公开，提升整体监督效能

严格执行政府信息公开制度，按照政务公开的要求，对我街道符合公开条件的政府文件全面依法公开，保障人民群众的知情权、参与权、监督权。通过综治办、便民服务大厅和“12345”热线等服务平台，为广大群众提供便民利民的服务，进一步完善各项办事规章制度，不断提高行政水平，依法行政服务受到群众好评。积极推动街道各部门单位定期梳理更新政务信息，并通过政务信息公开网站和街道微信公众号等多渠道进行公示，确保各类信息发布的时效性。通过在单位显著位置放置投诉举报箱、政务网站公布咨询投诉电话和邮箱等方式，拓宽监督渠道，及时查收、办理、反馈收到的投诉举报信息，及时查处各类违法行为，有效提升监督效能。

（七）深入开展普法宣传，着力建设社会主义法治文化

潮阳街道积极推进“法律进机关”法治宣传教育，落实普法责任制和国家工作人员学法用法制度，完成国家工作人员2023年度学法考试任务，街道全体公务员积极参加学考活动，年度参考率、合格率均达到100%；落实“四类群体”普法宣传，积极开展群众性普法宣传教育活动，加强青少年法治宣传教育，深入马家店中学进行法治讲座，加强人民调解队伍建设，深入开展防范电信诈骗宣传活动；落实“法律明白人”培养工程，结合群众的文化需求和思维习惯，配合采用普法大喇叭、普法宣传栏、法治宣传系列讲座等群众喜闻乐见的方式，广泛宣传了扫黑除恶、禁毒、反诈、交通安全法规等法治知识，进一步提升了群众和机关干部的法律素质、守法意识和用法能力，有效地营造了浓厚的法治氛围，促进了社会和谐稳定；深入开展“宪法宣传周”系列活动，以“学习宣传贯彻党的二十大精神，推动全面贯彻实施宪法”为主题，宣传《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国民法典》、《中华人民共和国行政复议法》等法律知识，引导广大群众树立正确的法治观念，增强自我保护的能力，营造了人人懂法、时时守法、处处讲法的良好氛围。

二、2023年度推进法治政府建设存在不足和原因

（一）落实法治政府建设任务还有差距，法治政府建设水平有待提高

2023年我街道虽然在法治政府建设方面取得了一些成绩，但是在基层治理建设方面缺少创新性，力度不够强，举措不够深。原因是对习近平法治思想领悟不够深入，对改革创新的领悟不够深入。

（二）法治宣传覆盖面不够，部分居民的法治观念仍有待加强

辖区乱堆放、垃圾未分类、乱张贴、乱挂晒、私拉乱牵电线、门前三包未落实等现象时有发生。原因一是工作人员进行法律宣传时，应付工作，流于形式，没有真正深入到群众中实打实的宣传；二是有的群众法治观念淡薄、有法不依、信访不信法的现象还时有发生，有的存在侥幸心理知法犯法，有的觉得法律没有用，不能直接用于生活中的细节；三是法治宣传教育的形式还不够丰富，群众喜爱的高质量的法治专栏不多，且形式单一。

（三）综合行政执法人员的执法水平仍有待提高。

综合执法大队在执法过程中还存在被相对人提起诉讼的风险隐患。原因是街道综合行政执法涉及执法事项门类较复杂，涉及的法律法规较多，执法人员水平参差不齐。

街道综合执法大队成立的目的就是集中行使行政处罚权，它应当发展成为一个集中各类违法行为的专职办案机构。但是在具体操作过程中，综合执法大队既承接了执法办案职能，又承担了专项检查、相关投诉处置等业务，大量的其他工作占用了执法办案人员的时间与精力，致使其不能全身心地投入到执法办案工作中去，时常处于被动。

三、2023年度党政主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

（一）深入学习贯彻党的二十大精神

把学习贯彻党的二十大精神作为当前首要政治任务；依托“学习强国”APP平台、LED电子显示屏、宣传栏、微信群等媒介强化学习，让党的二十大精神深入人心。

（二）持续深入学习贯彻习近平法治思想

将习近平全面依法治国新思想纳入理论学习中心组年度学习计划与学习内容；坚持带头学深悟透习近平法治思想，把学习宣传贯彻习近平法治思想与实际工作紧密结合。

（三）学习宣传贯彻新施行、新修订法律法规情况

认真学习宣传《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国民法典》、《中华人民共和国行政复议法》《天津市法治宣传教育条例》等法律法规。

（四）全面提高法治思维和依法行政能力

街道党政主要负责人带头学习法律，带头厉行法治、依法办事，通过讲座培训、班子联席会议学法等形式，认真学习贯彻《中华人民共和国国家安全法》、《中华人民共和国反有组织犯罪法》、《中华人民共和国民法典》等法律法规，发挥学法用法先行示范作用。落实国家工作人员2023年度学法考试任务，街道全体公务员积极参加学考活动，年度参考率、合格率均达到100%。

四、2024年度推进法治政府建设的主要安排

2024年，潮阳街道将在区委区政府领导下，进一步学习宣传贯彻党的二十大精神、习近平法治思想，落实国家、市、区关于法治政府建设的工作部署，继续做好法治政府建设各项工作。

（一）深入学习宣传贯彻习近平法治思想

坚持全面依法治国战略，将习近平法治思想纳入街道理论学习中心组年度计划，进一步深化对习近平法治思想的理解和认识，切实运用法治思维和法治方式推动街道全面工作。

（二）进一步推进法治政府建设

大力提高街道基层治理创新能力，不断加强法治建设，提高建立健全科学民主的决策机制；继续完善政府组织机构，优化人员力量配备，构建简约高效的管理体制；严格财政管理，深化政务公开，依法全面公开部门“三公”经费等预决算，推进政府公信力、执行力建设。

（三）加大法治宣传的力度

结合街道工作职责及实际情况，严格执行“谁执法谁普法”的普法责任制，有针对性对辖区居民、企业加大市容环卫等相关法律知识的宣传，增强群众自觉遵纪守法意识。拓展律师服务村居的渠道，通过法治宣传、参与调解、提供咨询、提供法律援助、为政府出具法律意见等方式为社区服务。围绕中心工作，结合法治宣传日，做好重点热点法律法规宣传工作。

（四）加强行政执法队伍素质建设，加强执法工作力度

针对街道综合行政执法进行改革，开展执法人员培训，建立执法人员培训长效机制，通过案例分析、经验交流、场景式学习、专题讲座等途径全面提升行政执法。同时加强行政执法工作力度，长久维持创城创卫成果。持续发力整治占道经营、店外摆卖、僵尸车等违规行为，发现一例治理一例，建立有效机制，常态化治理。保护街道自然资源领域稳定，拆除占用基本农田违法图斑，采取日常管理与集中整治相结合，常效化管理日常巡回执法。

（五）切实提高行政机关工作人员依法行政能力

进一步健全落实领导干部学法用法制度，通过采取干部网络学专题、法治专题培训等多种形式，落实领导干部学法制度。加强政府工作人员法律基础知识教育培训，通过开展法律专题讲座等形式学法培训活动，提升街道机关工作人员依法办事能力。扎实推进法治政府建设，发挥引领和示范作用，切实营造办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治环境。

（六）完善社会矛盾纠纷多元预防调处化解综合机制，及时依法有效化解各类社会矛盾

贯彻党的群众路线，充分调动党员干部、网格员、人民调解员、法律明白人积极性和自觉性，尊重群众自主性和创造性，畅通合法诉求渠道，丰富社会矛盾纠纷化解的法治路径，规范矛盾纠纷调处化解工作，把矛盾解决在萌芽状态；不断加强制度建设与机制创新，准确适用《中华人民共和国民法典》等法律规范，认真做好符合基层社会治理实际的村规民约的修订和实施工作，积极推进调解、仲裁、行政裁决等方式相互衔接联动，形成有法可依、功能互补、程序衔接的矛盾纠纷化解体系。同时壮大群防群治队伍。积极吸收社会各界人员参与到街道平安志愿者队伍中，不断充实平安志愿者队伍，在敏感时段，平安志愿者、网格员、综合执法等群防群治队伍积极参与到维稳工作中，每天深入村居、街道、学校开展巡逻，配合公安部门协调解决可能存在的不稳定因素。