2023年，潮阳街道坚持以习近平法治思想为指导，紧紧围绕法治政府建设工作要求，加强行政执法队伍建设，深入推进行政执法“三项制度”落实，持续不断提高街道行政执法水平，打造良好的市容环境，现将一年来的工作情况报告如下：

一、基本工作情况

我街道综合执法大队现有执法人员10名，其中持证人员5名，较去年减少一人，一名执法人员于今年十月份退休。今年我街道在天津市行政执法监督平台共归集行政处罚案件15件，其中，简易程序处罚案件9件，一般程序处罚案件6件；行政检查信息数量860件。较去年行政处罚办案量有所上升，由于今年消防检查力度加大，有关消防安全方面的行政处罚增多。执法检查次数已超额完成年初制定的执法计划。

二、主要工作措施及成效

（一）落实行政执法三项制度情况

我街道严格落实三项制度工作，建立了行政执法事前、事中、事后公开机制和重大执法决定法制审核制度。一是我街道明确规定执法人员要求通过文字、音像记录等方式对执法程序、调查取证、审查决定、送达执行、归档管理等行政执法整个过程进行全程记录;二是加强执法装备建设，推进全过程记录执法工作。确保每件行政执法案件有记录、有案卷，保障执法全过程文字记录完整，执法文书规范，案卷完整齐全，并及时将执法信息归集到行政执法监督平台。

（二）重点执法工作开展情况

1、创新常态化机制，重拳整治占道经营。本着切实改善辖区经营秩序为目的，执法队采取日常管理与集中整治相结合，在加强日常管理方面，开展定时不定时的巡回检查，以说服教育为手段劝导占道经营等违规行为。每天对潮阳街道路进行巡查，将办公地点设置在街道、道路上，对店外摆卖、乱堆乱放、占道经营等行为进行现场执法，发现问题迅速整改。建立工作日全勤，休息日小组备勤制度，绝不放松，只要发现有“脏乱差”现象，立即整改到位。累计整改出店经营、乱堆乱放、随意摆摊等行为800余次。

2、狠抓环境卫生整治，保护美丽生态家园。对于津围线两侧、住宅小区主干道、居民小区内环境加大卫生整治力度，对乱摆乱放，堆积杂物、废弃物、无主物进行清理；开展夏季露天烧烤、露天焚烧垃圾等专项巡查治理工作，严防户外烧烤等违法行为，多次针对易发生问题的点位和商户开展夜间突击检查；联合水务部门，对辖区河道内的杂物、废弃物进行清除，禁渔期严格禁止捞鱼虫、捕鱼等行为，河堤上严禁摆摊设点卖鱼，共清理渔船三十余条，清除摆摊卖鱼摊贩70余次，重点查究违法倾倒废弃物行为多起，处罚3起，累计罚款1500元，为潮阳营造美好、舒适、干净的宜居生态环境。

3、坚守安全生产红线，维护人民生命财产安全。综合执法大队结合安全生产部门，对街道辖区内的所有企业进行安全生产排查，店铺天燃气安全排查，消防安全等工作，累计巡查出动500余人次，坚持立行立改，不能立行立改的，停业整顿，确保企业及员工的生命财产安全。

4、保障农民工工资支付，维护街道社会基本面稳定。为贯彻落实习近平总书记关于根治农民工欠薪问题重要指示批示精神，助力我区保障农民工工资支付工作长效化制度化，潮阳街综合执法组织工作专班，深入在建项目、建筑施工企业，通过发放责任明白纸和告知书、现场政策答疑解惑等形式，进行全方位多角度宣传，加强农民工普法、执法工作，同时定期严格检查工资保证金、应急周转金、工资专用账户资金和农民工实名制、总包代发制、按月足额支付制等制度建设情况，规范农民工工资支付行为，从源头保障农民工劳动报酬权益。

（三）执法创新情况

为努力提高全民自觉遵守城市管理规定的意识，我街道利用各种新闻媒体多角度、多方位、多层次地宣传执法工作，积极开展执法法律、法规知识宣传活动，大力宣传城市执法的职能，让城市管理工作深入人心。全面落实“谁执法谁普法”普法责任制，对辖区内居民及商户进行执法时，随时进行普法宣传教育，提升居民商户的法治意识，降低违法违规风险。执法人员在日常执法过程中多次向商贩宣讲相关法律法规，引导其进入市场内规范经营。在日常执法过程中，深入“以人为本”的工作理念，以教育劝解为主，多倾听、多探讨、多理解，坚决杜绝与违法行为“硬碰硬”，努力得到群众的支持，更好的完成工作任务。

（四）执法队伍建设情况

2023年，我街道着力打造一支“学习型、思想型、作风型、战斗型”的乡镇管理执法队伍，不断夯实队伍的规范化建设。通过完善管理制度，健全考核机制，从工作纪律、日常执法、值班制度、设备保管等方面做了严格规范。同时为提高执法队员的业务水平，强化依法行政，每月开展不少于一次全员法制培训，以适应目前执法程序更严、执法标准更高的要求，进一步强化依法行政意识。组织执法人员积极参与平台上的习近平法治思想、中华人民共和国行政处罚法、安全生产法、民法典、宪法、全面推行行政执法三项制度解读等线上业务知识培训；在日常执法中明确工作职责、任务分工，从而提高工作效率。

（五）第四季度案卷评查工作

本季度我街道无需要评查的案卷。

三、存在问题

一是实施“三项制度”上还不够具体、全面，执法全过程记录方面文字记录和音像记录资料的记录，保管、制作入卷方面还不够规范，特别是音像记录资料入卷的不多。

二是行政执法的能力和水平尚有不足，部分执法人员法律法规知识掌握不全面，具体执法工作中协调联系、分析问题、反映情况等综合性能力还不强。执法人员的业务素质有待于进一步提高，教育培训力度还需进一步加大，提高法律素养和业务能力。

三是辖区范围大，涉及执法事项多，对于较为复杂的行政执法问题，需要多部门协同解决的问题，街道作为基层执法单位在处理上还存在较多困难。部门联合执法力度有待进一步加强。

四、下一步工作打算

一是开展多种形式的法制法规教育培训，组织学习贯彻《中华人民共和国行政处罚法》、《天津市市容和环境卫生管理条例》、《天津市文明行为促进条例》、《天津市生活垃圾管理条例》等和业务联系紧密的法律法规，着力提高执法队员依照法定权限行使权力、履行职责的意识和能力，推进依法行政。

二是持续加强依法行政监督，依法进行信息公开，让群众积极监督政府决策和各职能部门的执法行为，让依法行政始终保持在法治轨道。

三是多元化开展法制宣传工作。继续开展走访宣传，宣传内容上要让群众通俗易懂，利用灵活多样的宣传形式，大力宣传法律知识，充分利用各类宣传平台，不断增强群众法治观念，让群众知法、学法，增强他们利用法律武器保护自己合法权益的意识，总体推进行政执法工作顺利开展。

潮阳街道办事处

2023年12月5日