按照《法治政府建设与责任落实督察规定》的要求，潮阳街道紧紧围绕区委、区政府的中心工作，坚持依法决策、推进依法行政，以法治思维不断促进全局各项工作高质量发展。现将有关情况报告如下：

一、2022年度推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）深入学习贯彻习近平法治思想，着力推进法治政府建设

1.深入学习贯彻党的二十大精神，深刻领会新时代推进法治中国建设战略部署。街道党工委坚持把学习贯彻党的二十大精神作为首要政治任务，街道党工委理论学习中心组组织专题学习班学习党的二十大精神，通过集中学习、专题讨论、交流研讨等方式，认真学习、准确把握、深刻领会大会精神实质。各分管领导分别深入所包村居宣讲党的二十大精神，共组织党的二十大精神宣讲34次。

2.深入学习贯彻习近平法治思想。潮阳街道充分利用党工委理论学习中心组学习、“三会一课”、主题学习日等全面深入学习习近平法治思想，将习近平法治思想纳入街道各级党组织理论学习计划，党政领导分赴包片村居开展宣讲8次，全力推进习近平法治思想在潮阳街道传播。

（二）强化重大行政决策管理，提升科学民主依法决策水平

加强领导班子民主集中制，健全完善党工委会议制度，进一步明确议事内容、议事原则、工作纪律，做到对重大事项、建设项目、项目开支、干部任用等重大问题，全部呈街道党工委集体研究决议，实现决策科学化、民主化。落实法律顾问制度，协助街道在纠纷调解、合同管理、综治维稳、街道决策、行政执法等方面提供专业法律支持，严防各类法律风险，确保街道各项行政决策的科学化、民主化和法治化。

（三）健全完善行政执法工作体系，深入推进严格规范公正文明执法

1.充实综合执法力量，加强执法公信力。通过考录形式充实执法人员2人，组织街道执法队定期进行培训2次，加强行政执法人员管理，建立了严格的绩效考核制度，加强了执法队伍建设，严格执行行政执法人员持证上岗制度，同时加强对执法人员教育培训，规范行政执法辅助人员管理，强化了责任制。

2.加大重点领域执法力度，提升行政执法满意度。街道综合执法队在疫情防控、违章建筑、抢栽抢种、食品安全、城市管理等重点领域加大执法力度，对上述重点领域违法行为依法进行拆除、清除、清理和要求整改全年共依法拆除违章建筑40余处，查封违反疫情管理店面九十余家。在执法过程中，严格落实行政执法公示、执法全过程记录，执行统一的执法文书格式和执法文书送达制度，严格落实告知制度，保障行政相对人的合法权利。

（四）健全完善突发事件应对体系，依法预防处置重大突发事件

严格落实突发事件应对、传染病防治、应急管理等法律法规。健全突发事件应急预案体系。建立、修订并完善了《安全生产应急救援预案》、《防汛抗旱抢险应急救援预案》、《食品药品应急预案》、《突发事件应急救援预案》、《疫情防控应急预案》等预案，并且在机关、村居、企业、学校开展宣讲和演练。

（五）部门配合协调联动，构建社会矛盾纠纷行政预防调处化解新格局

建立村干部、人民调解员对所负责村居的矛盾纠纷走访制度，认真研究分析辖区矛盾纠纷动态和规律，找出解决问题的方案，把握矛盾调处工作的主动性，促进基层社会的安定稳定；各村居人民调解员、村干部根据不同时期的具体情况，深入各村了解矛盾纠纷排查调处工作，实行面对面的指导，加强检查和督促，确保纠纷问题得到落实。同时，建立矛盾纠纷调处化解中心，配备以主任为主要负责人，委员、副主任等为组成人员，每天有人民调解员及各部门人员驻场，调处化解矛盾纠纷。

（六）全面推进政务公开，提升整体监督效能

严格执行政府信息公开制度，按照政务公开的要求，对我街道符合公开条件的政府文件全面依法公开，保障人民群众的知情权、参与权、监督权，全年公开政务事项13件。通过在单位显著位置放置投诉举报箱、政务网站公布咨询投诉电话和邮箱等方式，拓宽监督渠道，及时查收、办理、反馈收到的投诉举报信息，及时查处各类违法行为，有效提升监督效能。

（七）加大普法力度，提升法治政府建设能力水平

完善了法律顾问队伍，村居签约法律顾问五名，街道办事处聘请法律顾问一名。法律顾问参与制定重大决策的会议，在各项工作中积极提出工作建议，作为街道办事处法律工作的指导，为我街道在合同执行、土地征收补偿、国家政策执行等各个领域中遇到法律难点、疑点提供详细的指导、解释，保障了政府工作的合法性、公正性。

二、2022年度推进法治政府建设存在不足和原因

（一）落实法治政府建设任务还有差距，法治政府建设水平有待提高

2022年我街道虽然在法治政府建设方面取得了一些成绩，但是在基层治理建设方面缺少创新性，力度不够强，举措不够深。原因是对习近平法治思想领悟不够深入，对改革创新的领悟不够深入。

（二）法治宣传覆盖面不够，部分居民的法治观念仍有待加强

一是工作人员进行法律宣传时，应付工作，流于形式，没有真正深入到群众中实打实的宣传；二是有的群众法治观念淡薄、有法不依、信访不信法的现象还时有发生，有的存在侥幸心理知法犯法，有的觉得法律没有用，不能直接用于生活中的细节；三是法治宣传教育的形式还不够丰富，群众喜爱的高质量的法治专栏不多，且形式单一。

（三）综合行政执法人员的执法水平仍有待提高

街道综合行政执法涉及执法事项门类较复杂，涉及的法律法规较多，执法人员水平参差不齐。个别执法人员在落实执法全过程记录制度中，执法用语不规范，执法录像取证离证据制作标准仍有差距，街道执法人员在一定程度上存在惰性执法现象，违反法定程序强制拆违、行政处罚决定事实不清、证据不足等情况还有存在，综合执法大队在执法过程中还存在被相对人提起诉讼的风险隐患。

（四）行政人员依法行政能力有待加强

街道行政工作人员法律意识和知识储备不足，对全面推进法治政府建设工作的重要性认识不足，运用法治思维和法治方式解决问题的能力还有待提高，在依法行政过程中，部分工作人员缺少法治思维，解决问题的方式老式僵化。

（五）法治工作队伍建设还有待提升，专业性有待提高，专业人员缺乏

街道法治队伍专业性较低，专业人员缺乏，一方面的原因是基层工作复杂多元，并不是法律专业人士的择业首选；另一方面的原因是与基层工作息息相关的法律专业培训并不能满足法治工作队伍建设的需求，工作人员业务水平和知识储备具有局限性。

三、2022年度党政主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

（一）深入学习贯彻党的二十大精神

组织领导干部集中收看中国共产党第二十次全国代表大会直播，聆听学习党的二十大报告；街道党工委召开专题会议，传达学习习近平总书记在中国共产党第二十次全国代表大会开幕会上的重要讲话精神，把学习贯彻党的二十大精神作为当前首要政治任务；依托“学习强国”APP平台、LED电子显示屏、宣传栏、微信群等媒介强化学习，让党的二十大精神深入人心。

（二）持续深入学习贯彻习近平法治思想

将习近平全面依法治国新思想纳入理论学习中心组年度学习计划与学习内容；坚持带头学深悟透习近平法治思想，组织传达学习习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要思想，传达学习习近平总书记对政法工作的重要指示精神等，把学习宣传贯彻习近平法治思想与实际工作紧密结合，部署我街道贯彻落实工作。

（三）学习宣传贯彻新施行、新修订法律法规情况

组织街道领导班子专题学习《反有组织犯罪法》，切实有效提高领导干部依法行政水平、抵御风险能力；组织社区、学校开展《反有组织犯罪法》以案释法学习活动，提高群众的法律意识，营造尊法学法守法用法的浓厚法治氛围。

（四）全面提高法治思维和依法行政能力

街道党政主要负责人带头学习宪法法律，带头厉行法治、依法办事，通过讲座培训、班子联席会议学法等形式，认真贯彻学习《国家安全法》《反有组织犯罪法》《民法典》等法律法规，发挥学法用法先行示范作用。落实国家工作人员2022年度学法考试任务，街道全体公务员积极参加学考活动，年度参考率、优秀率均达到100%。

四、2023年度推进法治政府建设的主要安排

2023年，潮阳街道将在区委、区政府领导下，进一步学习宣传贯彻党的二十大精神、习近平法治思想，落实国家、市、区关于法治政府建设的工作部署，继续做好法治政府建设各项工作。

（一）深入学习宣传贯彻党的二十大精神、习近平法治思想

坚持全面依法治国战略，将学习党的二十大精神、习近平法治思想纳入街道理论学习中心组年度计划，并将党的二十大精神、习近平法治思想纳入党支部“三会一课”的学习内容，进一步深化对习近平法治思想的理解和认识，切实运用法治思维和法治方式推动街道全面工作。

（二）进一步推进法治政府建设

大力提高街道基层治理创新能力，不断加强法治建设，提高建立健全科学民主的决策机制；继续完善政府组织机构，优化人员力量配备，构建简约高效的管理体制；严格财政管理，深化政务公开，依法全面公开部门“三公”经费等预决算，推进政府公信力、执行力建设。

（三）加大法治宣传的力度

结合街道工作职责及实际情况，严格执行“谁执法谁普法”的普法责任制，有针对性对辖区居民、企业加大市容环卫等相关法律知识的宣传，增强群众自觉遵纪守法意识。拓展律师服务村居的渠道，通过法治宣传、参与调解、提供咨询、提供法律援助、为政府出具法律意见等方式为社区村服务。围绕中心工作，结合法制宣传日，做好重点热点法律法规宣传工作。

（四）加强行政执法队伍素质建设

针对街道综合行政执法进行改革，开展执法人员培训，建立执法人员培训长效机制，通过案例分析、经验交流、场景式学习、专题讲座等途径全面提升行政执法人员业务能力；提高行政执法证申办率，充实执法人员队伍；强化行政机关工作人员法治培训，不断提升执法人员法治意识和行政执法水平推进严格规范公正文明执法，做到执法过程合法，执法文书规范，执法案卷完整。 

（五）切实提高行政机关工作人员依法行政能力

进一步健全落实领导干部学法用法治度，通过采取干部网络学专题、法治专题培训等多种形式，落实领导干部学法治度。加强政府工作人员法律基础知识教育培训，通过开展专家业务培训、顾问律师专题讲座等形式学法培训活动，提升街道机关工作人员依法办事能力。扎实推进法治政府建设，发挥引领和示范作用，切实营造办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治环境。

（六）完善社会矛盾纠纷多元预防调处化解综合机制，及时依法有效化解各类社会矛盾

贯彻党的群众路线，充分调动党员干部积极性和自觉性，尊重群众自主性和创造性，畅通合法诉求渠道，丰富社会矛盾纠纷化解的法治路径，规范矛盾纠纷调处化解工作，把矛盾解决在萌芽状态；不断加强制度建设与机制创新，准确适用《民法典》等法律规范，认真做好符合基层社会治理实际的村规民约的修订和实施工作，积极推进调解、仲裁、行政裁决等方式相互衔接联动，形成有法可依、功能互补、程序衔接的矛盾纠纷化解体系。